根据区委巡察工作统一部署，区委第四巡察组于2024年6月17日至8月30日，对区退役军人事务局党组进行了常规巡察 。2024年10月29日，区委巡察组向区退役军人事务局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织落实情况

（一）党组组织落实整改情况。区退役军人事务局党组坚持把巡察整改作为对党忠诚的重要体现，作为当前和今后一段时间的重大政治任务，对照区委第四巡察组反馈的意见，坚持巡察反馈问题整改与全面履行从严治党责任相统一，从严从实、不折不扣抓好巡察问题整改工作。一是加强理论学习，统一思想认识。2024年11月4日，局党组召开扩大会议，专题学习《中国共产党巡视工作条例》《中华人民共和国退役军人保障法》《中共河北省委巡视工作实施办法》等有关文件，切实增强抓好巡察整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。二是加强组织领导，压实主体责任。局党组把巡察整改工作摆到重要议事日程，成立巡察整改领导小组，统筹推进巡察整改工作，根据反馈意见提出明确要求，建立问题清单、任务清单、责任清单，明确责任股室、责任人、整改措施和完成时限情况,强调负责部门要做到整改全覆盖，推动巡察整改工作深入开展。三是召开专题民主生活会。2025年2月27日召开区退役军人事务局党组巡察整改专题民主生活会，党组书记张举士同志主持，党组成员参加，区纪委杜建行同志列席，会议紧扣巡察反馈问题，深入查找各项工作的突出问题，深刻剖析产生问题的思想根源，党组书记亲自把关推动巡察整改工作全面开展。

（二）党组主要负责人组织落实整改情况。党组书记张举士坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，高度重视区委巡察组反馈意见整改工作，亲自组织学习，亲自研究部署，亲自牵头整改，切实把落实整改作为改进作风、推动高质量发展的实际行动。一是强化理论学习。带头深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十大三中全会精神等内容，深刻领会区委主要领导在听取巡察整改情况汇报时的讲话精神，严格按照巡察组的工作要求，逐条逐项剖析原因，查找症结，切实把全面从严治党要求贯彻落实到巡察整改工作中。二是审定修改巡察整改方案，牵头认领整改任务。落实主体责任清单，紧盯重点难点问题，深挖根源、直接调度，有力推动了整改任务的落实；把责任内容落实到岗、明确到人、具体到事，有力有序推进整改工作。三是组织召开巡察整改专题民主生活会，带头认领问题，督促班子成员落实“一岗双责”整改责任，与班子成员一一对照巡察反馈的14个问题，深刻剖析根源，制定切实可行的整改措施，明确下一步努力方向。通过学习、谈心谈话、个人自我剖析及批评与自我批评，切实做到靠前指挥、守土有责，确保整改工作不折不扣取得实效。

（三）巡察整改的基本情况。截至6月20日，巡察反馈的16个具体问题，已完成整改15个，基本完成整改0个，长期整改1个，未完成整改0个；制定整改措施56条，已完成整改措施54条。

二、集中整改期内已完成的整改事项

 1.关于“各类专项资金发放存在集体上会研究不规范现象”的问题

整改结果:已完成

整改情况：一是制定《桥西区退役军人事务局“三重一大”事项集体决策制度》，从制度上规范了党组会各类专项资金发放流程；二是建立学习机制，2025年2月3日党组成员召开了专题学习会，深入了解各类专项资金发放的程序，避免了集体会上研究不规范现象；三是形成监督机制，由综合股会议记录人员在每次召开集体会议前，提前收集上会材料，如涉及各类专项资金发放的，提醒党组成员按照“三重一大”具体决策制度进行集体表决决策。

2.关于“优抚对象审核不严格。部分伤残退役军人因病去世后，不能及时掌握信息，认证跟踪工作落实不到位，造成薪金待遇及门诊补贴多发多退，导致工作被动，为追回多发资金，工作人员多次前往事主所在地追缴，产生律师费、差旅费等不必要开支。其中：2021年7月追回孙广义2019年11月-2020年6月薪金待遇共8个月12264.6元，2023年8月追回高才生2023年1-7月薪金待遇共7个月7654.99元”的问题

整改结果:已完成

整改情况：一是规范时间节点，按时通过事务部优抚年度确认系统、加强与民政系统优抚对象人员动态信息对比，及时掌握优抚对象人员异动信息，以确保信息的准确性；二是在2025年1月份起，建立信息梳理制度，从严审核优抚对象名单，做好数据动态更新，及时删减并更新已经病故的优抚对象人员信息；三是加强对优抚对象的各类补助金发放情况进行核查的力度，按照每月自查每季度分管领导复查的模式开展自查工作，彻底杜绝多发各类补助金；四是完善资金发放核查复查制度，对于发放过程中发现的问题，及时调整和整改，坚决做到立整立改，确保资金的有效发放。

3.关于“采购手续不规范，无三方比价。购买退役军人慰问品工作未严格执行政府采购手续，例如2021年7月17号凭证购买水杯保温壶等慰问品合计7485元，10月31号凭证购买洗发水洗衣液等合计15500元，均未进行比价”的问题

整改结果:已完成

整改情况：一是每年开展两次对采购人员的培训和教育，提高采购人员的专业素养和风险意识；二是完善采购过程的监督机制，指定专人负责采购的监督工作，确保采购活动的真实性和规范性；三是完善采购管理制度和流程，由财务负责监督细化采购活动的各个环节，确保采购活动的合规性。

4.关于“专项资金发放流程不规范。经巡察发现，退役军人事务局自2021年至今发放自谋职业费93万元、义务兵优待金2044.67万元、抚恤补助86.48万元、一次性抚恤金7956万元等专项资金集体决策流程不规范”的问题

整改结果:已完成

整改情况：一是2024年12月23日召开局党组会，专题学习党组织议事规则，不断提高党组成员思想认识，自上而下将专项资金发放相关制度传达落实下去；二是严格执行“三重一大”决策程序，规范工作流程，今后所有属于“三重一大”事项都由党组成员集体讨论后作出决定；三是完善财务学习，由财务负责，2024年底组织各股室人员进行了一次系统学习，提高资金使用风险意识，掌握资金发放相关流程，确保严格按照规定进行资金发放。

5.关于“专项资金使用不规范”的问题

（1）针对“一是预算执行率低。2023年，区退役军人事务局没有及时根据退役军人分批次报道接收的特殊情况，拟定培训计划。没有及时根据八一、春节等特定时间节点规律，提前谋划相关慰问活动安排，导致部分专项资金预算执行率低于90%，中央退役士兵职业教育和技能培训经费、市级信访解遗资金两项预算执行率0%”的问题

整改结果:已完成

整改情况：一是在春节慰问中，提前谋划慰问活动方案，提前根据退役士兵报道情况及时制定培训计划，2024年相关资金已经完成按时支付；二是结合实际工作开展情况，合理编制2025年度预算；三是加强资金绩效管理，每月开展一次内部检查，对偏离预算绩效目标的支出，及时按程序进行必要的调整和变更，提高资金执行率。

（2）针对“二是专项补助资金发放滞后。2023年9月接收的退役士兵自主就业一次性经济补助金757.86万元于2024年1月才进行发放，专项资金拨付迟缓，被石家庄市委退役军人事务工作领导小组办公室下发督办通知”的问题

整改结果:已完成

整改情况：一是建立完成专项资金使用台账，提高工作主动性，确保各项资金及时足额发放；二是制定明确的专项资金发放流程，包括申请、审批、拨付等环节，明确责任人，确保每个环节都有明确的职责和操作规范，2024年相关资金已经及时发放到位，之后不会再出现类似问题；三是加强预算管理，由分管领导对专项资金的使用情况进行每季度定期检查，加强预算执行。

6.关于“审核不严、违规报销医药费。经巡察发现，在为三级伤残退役军人左立山（39岁）报销医疗费用过程中，未严格执行‘医保政策范围内自付部分先由个人医保账户支付，超出部分由属地退役军人事务部门据实报销的规定。’左立山报销单据均为个人自费现金支付，未使用医保卡，左立山报销票据中多次出现和本人疾病无关类贵重药物，例如：2023年3月29日出现5次石家庄市中医院自费票据，均开具恩必普药品（治疗脑血管疾病药物）”的问题

整改结果:已完成

整改情况：一是加强了对股室工作人员的培训力度，2025年开始，每月初组织所有业务股室开展法律法规、规章制度的学习会，深度掌握相关规章制度，严格按照《河北省残疾退役军人医疗保障实施办法》通知内容报销各项费用；二是完善对发票的审核流程，明确专人负责审核工作，如遇疑难发票及时联系医保局，确保不出错误；三是每半年开展一次对符合条件报销的优抚对象集中政策宣讲活动，讲明报销政策，私人诊所发生的医疗费一律不予报销，医疗保险规定用药范围、诊疗项目、服务设施之外的费用一律不予报销；四是强化制度落实，强调必须使用医保卡报销，对于自费用药、多开药品和本人疾病不符的药品已经明确一律不予报销；五是严格落实上级政策，我局已经给符合条件的优抚对象参保职工医疗保险，提高对相关残疾军人的保障能力。

7.关于“会计基础工作不规范，原始凭证附件不全”的问题

（1）针对“2023年9月11号凭证购买服装16套，无发放明细、无领取人签字”的问题

整改结果:已完成

整改情况：一是领取明细单已附在2023年8月11号凭证上，我单位在凭证上进行了标注；二是加强财务人员的培训，提高业务水平，定期对会计凭证及其佐证材料进行自查，确保会计资料的完整性。

（2）针对“2023年9月16号凭证支付信访维稳资金15300元，无保安签到明细表”的问题

整改结果:已完成

整改情况：一是相关业务股室已将保安签到明细表附入原始凭证；二是严格审查会计凭证中的原始凭证，对票据不完整的凭证不予入账；三是组织财务人员认真学习各项财务规章制度，严格规范财务报销程序，确保会计凭证的完整性、准确性。

8.关于“党建工作存在短板”的问题

（1）针对“一是工作开展不规范。机关党支部2021年至2023年无党小组会议记录，支部不能每月组织全体党员进行学习”的问题

整改结果:已完成

整改情况：一是每季度至少开展一次班子成员讲党课，加强党建引领，重点讲授学习运用党的创新理论指导工作，进一步强化全体党员干部纪律意识、加强自我约束，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，做到学纪、知纪、明纪、守纪进一步深化；二是进一步完善党建学习制度，每月至少开展两次全体支部党员集中学习，2025年至今已经开展8次集中学习，所有党员按照要求完成学习记录，提高了学习效果；三是明确专人负责党务工作，党支部确定由组织委员负责具体工作，确保日常工作能干好，从严从实落实党支部“三会一课”，完善会议记录。

（2）针对“二是组织生活走过场。2023年机关支部主题教育组织生活会记录简单，主题教育查摆问题、整改情况等均未体现”的问题

整改结果:已完成

整改情况：一是2024年12月11日召开全体学习会议，集中学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，使领导班子对组织生活会的重要作用、基本内容、程序步骤、领导督导、责任追究等方面的规范铭记于心内化于行；二是下半年在全局开展了一次整风精神，勇于刀刃向内、自我革命，用好批评和自我批评，确保组织生活会始终高标准、严要求，达到实实在在的效果；三是召开专题整改会议，深入开展主题教育查摆问题，结合2025年学习教育相关要求，对巡察发现的问题进行查摆整治，切实落实整改措施，及时解决查摆过程中发现的问题，并建立长效整改机制，确保问题不再发生；四是建立完善组织生活制度，从制度上严格要求每一名党员，认真参加组织生活会，以丰富严谨的组织生活统一思想，强化担当。

9.关于“全面从严治党抓得不严不实。对党风廉政建设重视程度不高，相关制度、会议记录等不完善，党员教育工作开展不及时、不深刻，个别工作人员在政策解答和业务办理过程中，存在语气生硬等现象，在退役军人保险接续、安置报到、优待卡办理过程中多次被群众投诉，全局警示学习教育工作需进一步提高”的问题

整改结果:已完成

整改情况：一是2025年1月24日组织召开党组会，专题研究局党风廉政建设工作，认真学习《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，深刻认识党风廉政建设的重要意义；二是在党组会上再次对党组成员做好工作分工，进一步分解责任，明确具体工作任务，确保各项工作任务层层落实；三是1月25日对会议记录相关工作人员进行了一次集中培训，局综合股所有工作人员参加，切实提升了对会议记录方面的能力本领，提高制度落实、会议记录的质量；四是提前完成制定2025年度党员教育学习计划，把习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育作为党员教育中心内容，贯穿于全过程各方面，深入学习习近平总书记关于退役军人领域重要讲话精神，不断推动广大党员在学懂上下功夫、在弄通上有收获、在做实上见成效；五是注重推动成果转化，由班子成员带头，股室负责人推动落实，督促所有干部职工实现学以致用、用以促学，形成了全体党员带着责任学、结合问题思、融入工作用的良好风尚；六是在2月6日组织开展交流学习会，通过榜样引领、交流研讨等方式，增强所有干部职工的责任心，提高服务退役军人意识，改善服务态度；七是1月20日召开党组扩大会，集中学习《中国共产党纪律处分条例》，进一步深刻认识纪律是党的生命线；八是规范全局警示教育学习制度，至少每两月召开一次警示教育学习会，组织观看警示教育片，让党员干部对违纪违法行为产生更为强烈的警觉，我局今年已经组织开展了两次警示教育学习活动；九是今年召开了2次党组书记讲案例活动，通过深入剖析违纪违法案例，促使全体党员干部在日常工作和生活中时刻保持清醒的头脑，对党纪国法怀有敬畏之心，严守行为底线。

三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效

关于“涉军信访化解推进工作有待加强。目前全区列入C级重点信访人员23人，解决路径明晰、正在解决中15人，剩余人员通过帮扶救助，心理疏导、积极跑办等关爱措施进行稳控，但工作中存在矛盾化解力度不够，化解的路径和渠道方面较单一，对待个别诉求反复人员安全防范风险意识差，关注度不够高。全区目前除转业志愿兵（士官）群体外，整体较稳定，近三年全区未发生退役军人赴京登记，但赴省到市访仍然时有发生，一些年代久远、事实不清等历史原因造成的信访隐患，极易造成由赴省访转为赴京访”的问题

整改结果:长期坚持

整改情况:一是持续协调省、市调事权部门，拓宽思路，加强重点信访积案的攻坚化解；二是坚持常态化信访隐患排查，确保情况明底数清，将信访矛盾隐患化解在基层，防止矛盾上行；三是对困难退役人员多措并举，确保用足用好各项政策，做到帮扶到位，防止因生活困难问题化解不到位，引发赴省进京访；四是逐案落实“二包一”、“五包一”和包案领导包联责任制，压实包联化解稳控责任；五是发挥联勤联动工作专班作用，及时处置舆情预警信息，确保重点人员、重点群体稳定可控。

四、下一步整改工作安排

下一步我们将继续强化政治意识和责任意识，采取坚强有力措施，健全完善工作机制，坚持举一反三，切实巩固整改成果，统筹推进全区退役军人各项工作开展。

（一）加强学习，不断增强规矩意识。严格执行党员干部理论学习制度，健全完善党内组织生活，自觉加强党员干部的党性修养，严明政治纪律和政治规矩。坚持依法行政、按章办事，严格遵守工作纪律和各项法律规章，重点针对“三重一大”和财政资金使用等相关事项。严格遵守中央八项规定精神和廉洁自律准则，厉行勤俭节约，保持艰苦奋斗，增强自我约束力和控制力。

（二）持续整改，确保整改效果。坚持目标不变、力度不减。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，不断巩固提高，坚持从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制；对信访等需要继续坚持的问题，进一步加大向上问计力度，持续协调省市事权单位做好问题化解，同时督促各街道发挥属地责任落实“五包一”，维持全区退役军人信访情况稳定。

（三）注重落实，促进成果运用。运用好巡察整改成果，把整改落实与重点工作结合，及时总结整改经验，巩固好整改成果，深化成果运用，举一反三，发挥整改对工作的推动作用，把整改成果常态化、制度化，将整改作为推动工作、改进作风、履职尽责的有力抓手，进一步推动全区退役军人工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话66036301；通信地址：振岗路135号；电子邮箱：qxqtyjrswj@163.com。

        中共石家庄市桥西区退役军人事务局党组

          2025年6月27日