根据县委巡察工作统一部署，县委第二巡察组于2024年7月15日至9月6日，对我单位进行了常规巡察。2024年11月5日，县委巡察组向我单位反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓
（一）迅速部署，立行立改。收到巡察组反馈意见后，寨头乡立即召开专题会议，就整改工作全面安排部署，迅速制定下发了关于落实《县委第二巡察组关于巡察寨头乡党委的反馈意见》的整改方案，将巡察组反馈的问题进行细化，按照“谁主管，谁负责”的原则，成立了以党委书记任组长，乡长任副组长，班子成员为组员的整改工作领导小组，统筹推进整改工作有序进行。
（二）严明纪律，务求实效。针对巡察组反馈的问题，进行分门别类、明确专人、限时改进、定期督查，对于限期内不能完成整改的追究相关人员责任。对复杂问题，主要领导亲自挂帅；对短期内难以解决的，分期分批次解决；对具备整改条件的问题，迅速整改，确保整改成效。
（三）总结经验，注重长效。整改过程中及整改结束后，定期开展“回头看”。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地坚持下去，真正使整改成为促进工作思路完善的过程，促进干部作风转变的过程，促进经济发展的过程，努力使我乡工作再上新台阶。
二、整改落实的成效
寨头乡党委对巡察组的反馈意见高度重视，精心组织整改工作，通过全乡上下共同努力，巡察组反馈问题整改工作已取得了明显成效。针对县委巡察组反馈意见梳理出的14个具体问题，已完成整改14个。
（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央、省委、市委决策部署方面。
1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深不透”问题。一是理论学习只限于表面学习，会议传达。二是对上级关于农业农村工作的重要指示批示精神不入心入脑。三是理论中心组学习不严不实。
此问题整改已完成。
整改措施：一是组织全乡党员干部开展3次集中学习，深入研读党的二十大报告、党章以及习近平总书记系列重要讲话原文，全面系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想。在集中学习后，安排分组讨论3次，鼓励党员干部结合自身工作实际，学习心得与体会，交流在贯彻落实精神过程中遇到的问题与解决思路，激发思想碰撞，深化对理论的理解。二是丰富理论学习组学习方式，坚持以集体学习和个人自学为主要形式，通过原文领读领学、交流发言研讨、观看影像资料、中心组成员做专题报告等形式学习，增强学习效果。三是按照《中共灵寿县委理论学习中心组学习规则》文件要求，严格落实制定的年度学习计划和方案，班子成员再次学习总书记关于“三农”方面的重要讲话精神和指示批示及“中央一号文件”精神，长期坚持学以致用，促进学习成果转化。四是实时跟踪学习进度，督促班子成员规范记录学习笔记，每月底将党委理论学习中心组学习情况在乡党委会上进行通报。五是1.集中学习研讨（每月至少1次，每次不少于2小时） 党委理论学习中心组每月初制定学习主题，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神确定具体研讨方向。第一个月研讨“如何在乡镇工作中践行以人民为中心的发展思想”，由中心组成员轮流领学相关内容后，结合自身工作实际发言讨论，交流学习心得与落实举措，形成书面记录并归档。2. 全体干部集中学习会：每两个月举办一次，邀请党校专家、学者或上级领导作专题辅导报告，深入解读习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的重点难点。报告结束后安排互动交流环节，干部们提出疑问和工作中的困惑，由专家或领导现场解答指导 。六是1. 为每位党员干部发放学习资料，包括党的二十大报告单行本、党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要（2023年版）》以及学习笔记本。要求党员干部每周至少安排5小时自学时间，做好学习笔记，记录重要观点、学习感悟以及结合工作的思考。每季度进行一次心得交流分享会。
2. 利用“学习强国”APP、“灯塔党建在线”平台等网络学习资源，每天安排30分钟以上进行在线学习，参与答题、观看视频课程、阅读时政新闻，及时了解最新理论动态和各地实践案例，拓宽学习视野 。
整改成效：一是通过专题研讨、干部领学等方式提升实效，开展集中学习6次；二是结合农业农村工作，组织政策宣讲3场；三是规范理论中心组学习，建立“计划+考勤+笔记”机制，整改后参学率、心得质量显著提升，推动理论学习与乡村振兴深度融合。
2.关于“落实意识形态工作责任制标准低”问题。一是责任落实不到位。二是研判通报不到位。三是教育培训工作未落实问题。
此问题整改已完成。
整改措施：一是把意识形态工作作为全乡重点工作之一，同安排、同部署、同落实。严格落实意识形态工作责任制，组建乡级督导组，对各村党支部和乡机关意识形态工作责任制落实情况进行日常督查，及时发现问题，明确整改要求及期限，确保全部整改到位。二是严格落实《灵寿县党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，完善各类阵地制度，切实守牢意识形态阵地。坚持党管媒体的原则，加强对各类宣传阵地管理的同时，也让各类阵地“活”起来，利用农家书屋开展各类“读书日”活动，结合乡、村新时代文明实践站、所开展各类文明实践活动。三是牢牢掌控网络意识形态主导权，做到“一把手”亲自抓网络意识形态安全。切实加强对社会舆情和网络舆情的分析、研判、处置，引导党员干部准确认识当前舆论形势，把握舆论主动权；针对网络舆情传播速度较快、覆盖面广、影响力大的特点，实时监控，实时跟进，及时做好舆情监测与上报工作，对存在问题及时采取应对措施。四是组织党员干部积极参加河北干部网络学院专题网班培训，提升意识形态工作能力；组织召开乡党委巡视整改专题民主生活会议，将意识形态工作内容纳入领导班子成员个人对照检查材料并认真撰写；督促提醒领导班子成员认真撰写述责报告，将意识形态工作摆在极端重要的位置加以总结，不能一带而过。
整改成效：一是通过明确乡党委班子分工，建立督导机制，责任进一步压实；二是通过定期召开专题会议分析风险，实现舆情实时监测；三是组织乡村干部专题学习3次，覆盖120人次，且整改后，责任体系更加健全，风险防范能力提升，意识形态阵地进一步筑牢。
3.关于“贯彻落实上级重点工作不到位”问题。一是考核报告内容照搬照抄。二是对巡察工作学习不深入。三是落实专项整治行动不到位。
此问题整改已完成。
整改措施：一是强化责任意识，正确面对考核工作。督促各班子成员深入调研确保内容真实，组织写作培训，提升写作能力，规范报告格式，明确写作要求。二是加强思想教育，组织专题学习，强调巡察工作的重要性，制定详细的学习计划，包括巡察政策、流程、案例分析等内容，确保学习全面系统。定期组织学习交流会，分享学习心得和工作经验，促进共同提高。三是明确职责分工。召开专题会议，明确专项整治行动的目标、任务和责任分工，确保乡机关全体人员高度重视。根据专项整治行动的要求，细化实施方案，明确时间节点和具体措施，确保执行到位。
整改成效：一是考核工作更加严谨规范，能准确反映工作实绩。二是干部对巡察工作的认识和重视程度得到提高，能更准确地完成相关任务。三是专项整治行动得到有效落实，问题得到及时整改和纠正。
4.关于“保密工作责任制落实不到位”问题。一是涉密文件管理不严格。二是信息设备管理不严格。
此问题整改已完成。
整改措施：一是定期召开保密工作专题会议，及时认真传达上级会议精神；规范保密人员管理及相关程序，严格执行涉密文件登记制度，实行专人保管、专册登记、专柜存放，确保每一份涉密文件都能够及时、完整地登记并得到妥善保管。积极开展保密宣传教育，通过组织观看警示教育专题片和组织干部职工学习《中华人民共和国保守国家秘密法》、《保密法实施办法》及上级有关保密工作的会议精神、规定、制度，并结合保密观APP学习保密知识，提高保密工作意识和能力。二是建立健全信息设备管理制度，明确设备采购、登记、使用、维护、报废等流程；明确管理责任，落实责任到人，规范使用登记，确保记录完整，提高安全意识，防范信息泄露风险。
整改成效：一是涉密文件的管理更加严格规范，确保了涉密文件的安全和保密。二是信息设备的管理得到了加强，确保了信息设备符合保密要求并得到有效监管。同时，也增强了干部职工的保密意识和责任感，为我乡工作的顺利开展提供了有力保障。
（二）群众身边不正之风和腐败问题方面。
1.关于工作落实中有形式主义倾向。一是落实民生改善有形式主义倾向。二是带头“过紧日子”意识不强。三是大搞“面子工程”。四是工作中存在弄虚作假行为问题。
此问题整改已完成。
整改措施：一是民生改善重实效，建立民生项目清单，实行台账管理，每月安排专人核查进度，杜绝“纸面整改”。设立群众监督意见箱，对敷衍塞责的干部严肃问责。二是严控开支过“紧日子”，压缩非必要支出，规范公务接待标准，年度“三公”经费同比压减20%。严格推行村级财务公开，组织乡纪委每季度进行专项审计。三是整治“面子工程”，杜绝华而不实的形象项目，资金优先投向道路硬化、灌溉设施、防汛等急需领域。各村新实施项目严格履行四议两公开一监督程序，并报乡党委审核、备案。四是严查弄虚作假、套取资金等问题开展“回头看”，涉及人员一律按照党政纪处理。推行重点工作“双随机”抽查，结果与绩效考核挂钩。
整改成效：一是民生改善更务实，解决漆油沟、任家庄、尹家庄、水峪等多村旱季饮水困难问题，完成苏家庄村入户道路硬化，群众满意度达100%，杜绝了“重台账轻实效”现象。二是厉行节约见成效，压减非必要开支20%，村级财务全公开，无违规支出问题。三是“面子工程”零新增，资金全部优先用于农田水利等民生领域，受益群众超1000人。四是数据造假零容忍，通过专项整治干部作风明显转变，重点工作抽查合格率100%。
2. 关于“行政执法程序不规范，行政执法文书不完善”问题。一是案卷适用法律条款不正确。二是执法程序不严谨，违法金额认定缺乏依据。三是案卷粗制滥造、涉嫌造假。
此问题整改已完成。
整改措施：一是规范法律适用，组织执法人员专题培训，建立健全案卷法律审核机制，确保条款引用准确，每份文书由司法所复核备案。二是严格执法程序，制定执法流程清单，明确违法金额核算标准，推行执法全过程记录，重大案件集体讨论决定。三是严查案卷质量，开展案卷评查，对问题卷宗限期整改，发现造假行为一律追责；实行“一案一档”电子化管理，确保可追溯。四是强化监督问责，设立举报电话，乡纪委每季度抽查执法案卷，通报典型案例，倒逼规范执法。
整改成效：一是法律适用更精准，开展专题培训3次，案卷法律条款错误率下降95%，司法所复核率100%。二是执法程序更规范，制定执法流程图，违法金额核算统一标准，全过程记录落实率达100%。三是案卷质量显著提升，问题卷宗全部整改到位，电子化归档率100%。四是监督机制更健全，乡纪委抽查案卷合格率100%，群众满意度明显提高。
3.关于“三公经费使用管理不规范”问题。一是差旅费报销程序不严谨。二是公车运行、维修费用监管不严问题。
此问题整改已完成。
整改措施：一是规范差旅费管理，严格执行“先审批后出差”制度，实行差旅费“双审双签”（经办人、分管领导联审），建立差旅费报销负面清单，明确各类不予报销情形。二是加强公车监管，实行“一车一账”管理，维修保养实行“三定”（定点企业、定额标准、定人审批），充分发挥GPS定位系统，每月核查行驶里程和油耗数据。三是完善监管机制，乡财政所每月抽查20%报销凭证，纪委每季度专项审计，设立举报信箱，对违规问题发现一起查处一起。四是强化制度约束，修订《寨头乡“三公经费”管理办法》，将执行情况纳入干部年度考核，实行“一票否决”。
整改成效：一是差旅费报销规范率100%；二是公车运行费用和维修费均同比下降；三是建立“三公”经费月公示制度，群众满意度提升至100%；四是开展专项检查4次，未发现新发违规问题。
4.关于“作风建设不够扎实，为民服务意识有差距”问题。一是干部日常管理制度不健全。二是工作纪律有待进一步加强。三是对宣传教育有待加强。四是专项检查工作不到位。
此问题整改已完成。
整改措施：一是健全干部管理制度，制定《寨头乡干部日常管理规定》，实行“日考勤、周通报、月评比”制度，建立干部作风档案，将表现与评优评先挂钩。二是严明工作纪律，开展“纪律整顿月”活动，乡纪委每周1次明察暗访，设置作风监督岗，对迟到早退等行为实名通报。三是强化宣传教育，每月开展“为民服务大讲堂”，组织干部进村入户走访，制作作风建设宣传栏，公示典型案例。四是完善检查机制，成立专项检查组，对重点工作实行“双随机”抽查，建立问题整改台账，实行销号管理。
整改成效：一是出台干部管理制度1项，考勤合格率达100%；二是开展纪律检查15次，干部作风明显好转；三是组织专题培训3场，入户服务群众500余人次；四是专项检查覆盖全乡，反馈问题实现全部整改，群众满意度提升至95%。
5.关于“监督检查执行财务制度不规范”问题。一是办公用品使用监管不健全。二是报销凭证后附手续不完整。三是村级财务开支程序不规范。
此问题整改已完成。
整改措施：一是规范办公用品管理，实行“统一采购、登记领用”制度，建立电子台账，每月盘点公示；明确办公用品领用标准，超标准领用需经乡长审批；设立专职保管员，实行“谁领取、谁签字、谁负责”。二是完善报销凭证管理，制定《寨头乡财务报销实施细则》，明确各类必备附件清单；推行“三级联审”"制度（经办人、财务人员、分管领导）；每月开展凭证专项检查，发现问题限期整改。三是强化村级财务管理，严格履行“村账乡管”和村级财务“四议两公开”制度；每季度开展村级财务专项审计，结果纳入村干部考核。四是健全监督问责机制，设立财务监督举报电话，乡纪委每月抽查20%凭证，对违规行为实行“一案双查”，既追究当事人责任，又追究分管领导责任；开展财务人员业务培训，全年不少于4次。
整改成效：一是办公用品实行电子台账管理，浪费现象减少20%；二是报销凭证完整率达100%；三是村级财务全面实现“非现金结算”，巡察反馈问题整改率100%；四是开展财务培训4次，群众满意度提升至95%。
（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设情况方面。
1.关于“三重一大事项决策机制存在明显漏洞且未严格按照机制执行”问题。一是三重一大议事工作制度不完善。二是实施民主程序不完整。三是三重一大事项记录不完整。
此问题整改已完成。
整改措施：一是完善三重一大议事工作制度，制定完善的三重一大事项议事规则和工作流程，明确决策范围、程序、方式和责任等关键要素。同时，建立决策前的调研、论证和风险评估机制，确保决策的科学性和合理性。二是严格实施民主程序，在决策过程中，应充分听取各方面的意见和建议，实施民主决策。通过召开座谈会、听证会等方式，广泛听取群众和相关利益方的意见和建议，确保决策的科学性和公正性。三是完善三重一大事项记录，建立健全三重一大事项的记录制度，确保每次决策都有详细的记录。记录应包含决策时间、地点、参与人员、决策内容、决策结果等关键信息。同时，定期对记录进行整理和归档，以备后续查阅和审计。
整改成效：一是通过修订完善《寨头乡“三重一大”决策制度》，完善各项实施细则，制度执行率100%；二是严格落实集体决策程序，重大事项均经党委会研究，民主表决记录完整；三是规范会议记录管理，配备专职记录员，事项跟踪落实率达100%；四是开展专项督查2次，未发现违规决策问题，干部规范意识显著提升。
2.关于“寨头乡党委履行领导督导职责不到位”问题。一是对村重大事项办理程序审批不严谨。二是对村实行民主决策程序监督不严格。三是村级工程监管不到位。四是未正确履行日常监管职责。
此问题整改已完成。
整改措施：一是加强村级重大事项办理程序的审批管理，制定明确的审批标准和流程，确保每项重大事项都经过严格审查和审批。同时，加强对审批人员的培训和管理，提高他们的审批意识和责任意识。二是加强对村级民主决策程序的监督力度，确保每次决策都经过充分讨论和协商，并实行民主投票。同时，建立健全决策监督机制，对决策过程进行全程跟踪和监督。三是加强对村级工程的监管力度，制定完善的工程管理制度和监管流程，确保每个工程都按照规定进行招投标、施工和验收。同时，加强对工程人员的培训和管理，提高他们的工程意识和责任意识。四是加强对日常工作的管理和监督，建立健全日常监管制度和流程，确保每项工作都按照规定进行。同时，加强对监管人员的培训和管理力度，提高他们的监管意识和责任意识。
整改成效：一是规范审批程序，通过完善《村级重大事项审批办法》，全年审核村级重大事项规范率达100%；二是强化民主监督，落实“四议两公开”制度，开展专项检查2次，巡察反馈问题全部整改到位，村民议事参与率提升40%；三是严格工程监管，建立“村级工程备案+乡级抽查”机制；四是完善日常督导，实行包村干部周巡查、月汇报制度，巡察反馈问题整改完成率100%，群众满意度达95%。
3.关于“基层党建工作开展不到位”问题。一是机关党建工作存在短板。二是对所辖村党建工作指导不力。三是存在党支部班子配备搞近亲属繁殖。
此问题整改已完成。
整改措施：一是强化机关党建规范化建设，制定《机关党支部标准化建设实施方案》，建立“三会一课”季度督查机制；实行党委委员联系支部制度，每月参加1次机关支部组织生活；开展“党建业务双提升”活动，组织2期党务干部专题培训。二是加强村级党建指导力度，建立党建指导员制度，18名乡干部包村指导；编制《村级党建工作手册》，规范工作流程；每季度开展党建观摩评比，结果与村干部绩效挂钩。三是严格支部班子选配管理，出台《村级干部任职回避规定》；建立后备干部人才库，储备35岁以下年轻干部54名；严格履行支部换届“两推一选”机制，确保选人用人公开透明。四是健全考核问责机制，将党建工作纳入年度考核；乡纪委每季度开展专项督查，对问题突出的约谈支部书记；设立党建问题举报专线，接受党员群众监督。
整改成效：一是机关党支部标准化达标率100%，“三会一课”出勤率提升至95%；二是选派18名党建指导员，村级党建规范率提升至95%；三是储备年轻后备干部54名，健全党建考核机制，群众满意度测评达95分。
4.关于“制度落实方面有差距”问题。一是村务、党务、财务公开不规范。二是对所辖村党建基础设施不完善。三是缺乏国旗教育和宣传。四是固定资产维护不到位。
此问题整改已完成。
整改措施：一是规范“三务”公开管理，完善《寨头乡“三务”公开实施细则》，统一公开内容、时限和标准；发挥“线上+线下”双公开平台作用，每月定期更新；成立监督小组，每季度开展专项检查，发现问题限期整改。二是完善党建基础设施，改造提升村级活动场所，配齐办公设备；建立“一村一策”提升方案，重点解决薄弱村阵地建设问题；实行设施使用登记制度，明确管理责任人。三是加强国旗教育宣传，开展“国旗进村组”活动，为18个村配发标准国旗；每月组织集中升旗仪式，将国旗教育纳入党员活动日内容；制作国旗知识宣传栏，开展专题宣讲2场次。四是规范固定资产管理，开展全乡资产清查，建立电子台账，粘贴统一标识；制定《固定资产管理办法》，明确使用、维护责任人；每半年开展1次维护检查，确保资产完好率95%以上。五是健全长效机制，将制度落实情况纳入村干部绩效考核，与补贴挂钩；乡纪委每月抽查2个村，发现问题全乡通报；设立监督举报电话，接受群众监督。
整改成效：一是“三务”公开规范率达100%，线上平台关注量超1000人次，群众知晓率提升至95%；二是完成村级活动场所改造和薄弱村阵地建设全面达标；三是18个村实现国旗标准化管理，开展升旗仪式90场次，参与党员群众超3000人次；四是固定资产电子化管理覆盖率100%，维修维护及时率98%；五是建立长效监管机制，开展专项督查2次，反馈问题得到全部整改。
（四）巡察整改和成果运用落实情况方面。
1.关于“对巡察整改问题整改不到位”问题。
此问题整改已完成。
整改措施：一是乡纪委负责监督和推进整改工作的落实并展开“回头看”，定期汇报整改情况，确保乡党委能够及时掌握相关整改情况。二是结合本次巡察，组织各村开展上轮巡察整改“回头看”，对问题整改情况、长效机制坚持情况、问题是否再次发生情况进行重新梳理，督促各村持续整改、深入整改，防止问题再次发生。三是通过召开会议、张贴公告等方式，加强宣传教育力度，提高全体人员的整改意识和责任意识。
整改成效：一是问题整改的效率和质量得到显著提升，整改工作有序推进。二是制度机制得到进一步完善，为今后的工作提供了有力保障。三是工作氛围得到改善，全体工作人员对整改工作的重视程度和参与度明显提高。
巡察期间，县委巡察组未向我单位移交问题线索。
巡察期间，县委巡察组未向我单位移交信访件。
三、下一步打算和措施
虽然，我乡在县委巡察反馈问题整改工作中取得了一定成效，但我们也清醒认识到自身仍存在的短板和不足。
下一步，我乡将以此次巡察反馈问题整改为契机，持续深化整改工作。
（一）持续加强基层党组织建设，提高党组织的凝聚力和战斗力。
（二）进一步完善财务管理制度，确保资金使用的合法合规。
（三）加快民生项目整改速度，确保各项任务按时保质完成。同时，我乡将继续虚心接受上级巡察部门的监督和指导，不断提升我乡各项工作水平。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：82962064；电子邮箱：ztxzf888@163.com。
中共灵寿县寨头乡党委
2025年10月9日
