根据市委统一部署，2024年3月4日至4月30日，市委第六巡察组对市信访局开展了常规巡察。2024年7月5日，市委巡察组向市信访局反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、履行巡察整改主体责任情况

市信访局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实巡察整改要求，以高度的政治自觉和责任担当全力抓好巡察整改工作。

（一）提高政治站位，全力抓好整改。市委巡察是对我局工作的一次“集中会诊”和“政治体检”，反馈指出的问题具体详实，提出的要求明确严格。我局切实把整改落实作为当前一项重大政治任务，进一步把思想和行动坚决统一到市委关于巡察整改工作的决策部署上来，牢固树立“整改不力就是失职，不抓整改就是渎职”的观念，不断增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，全力以赴抓好市委巡察组反馈意见整改落实，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。

（二）加强组织领导，明确工作责任。局领导班子切实担负起整改落实主体责任，成立了巡察整改落实工作领导小组，由市委副秘书长、社会工作部副部长、市信访局局长任组长，班子成员和县级干部任副组长，各科长（室主任）为成员，研究制定整改方案并督促落实，及时协调解决工作中遇到的困难和问题。按照分工负责、密切协作的原则，我局成立了10个专项工作组，分别由各局领导任组长，有关科室负责同志任副组长，负责各自牵头事项的整改措施制定、协调推动、整改落实，并密切配合其他工作组所牵头事项中涉及内容的落实。领导小组下设办公室，由副局长兼任办公室主任，各科室负责人为成员，从机关党总支、局办公室等抽调精干力量具体落实，统筹协调，上下联动，密切配合，抓好各项日常工作。

（三）实行清单管理，分类抓好整改。我局对市委第六巡察组反馈问题进行认真梳理，分别建立了整改落实工作任务清单，明确整改时限，全面组织整改落实，逐一过关销号。聚焦主责主业，端正根本态度，强化责任担当，敢于揭短亮丑，对存在的问题，坚持分类处置、综合施策，能够立即解决的，立行立改、马上整改；对需要专项整治的，持续用力、抓实抓好，不掩盖、不回避、不推脱，确保涉及问题全面彻底整改到位。聚焦市委巡察反馈的问题和意见，坚持举一反三、标本兼治，既狠抓巡察反馈问题整改，又深刻剖析问题根源、倒查体制机制上的缺陷和漏洞，持续在“长”和“常”上下功夫，进一步创新思维、建章立制、扎紧织密制度的笼子，健全完善管长远、管根本的体制机制，有效巩固、扩大、提升整改成果。

（四）强化统筹协调，确保取得实效。局领导班子加强协调调度，对整改工作中的困难和问题，及时研究解决措施，强力予以推进，确保整改工作实效。各责任领导和党支部、相关科室严格按照整改落实工作任务清单，细化目标任务、整改措施、责任分工和完成时限，扎实推进整改，并及时汇总整改进展情况，向领导小组反馈进展和整改中遇到的重点难点问题。把推进整改与当前我局担负的重点工作结合起来，把整改落实作为牵动工作全局的重要抓手，与高质量推动信访任务落实结合起来，不断推动各项工作取得更好实效。

二、整改落实的主要成效

（一）贯彻落实党中央和省委、市委决策部署，推进信访工作高质量发展方面

1.深化理论学习中心组学习。一是在集中学习的基础上，县（处）级领导干部每月安排自学计划，对习近平总书记的系列专著、党的建设和改革发展等相关论述以及法律法规等书籍内容进行自学研读，坚持好长期自学。二是拓展理论学习的广度深度。改变原有的以理论文字为主的学习导向，用党的创新理论启发工作思路和意识。深入学习习近平总书记关于信访工作的重要论述和重要指示精神，为促进信访工作高质量发展提供理论支撑。

2.提高调研报告质量。一是发挥好调查研究“基本功”和“传家宝”作用，把开展调查研究列入本单位年度重点工作任务。完善调研工作制度，进一步对调研工作进行规范，明确质量要求，强化数据和事例支撑，推动了调研工作有序开展。二是及时向市委研究室报送了高质量调研报告，2024年被采纳1篇，并遴选优秀调研报告向省信访局推荐。三是组织开展了一次专题调研活动，通过实地调研、系统梳理、全面总结，进一步提高了调研工作质量，形成了一批调研报告，并有力指导工作实践。四是主要领导逐个县（市、区）进行了走访调研，深入基层面对面了解情况、掌握实情，并根据走访调研情况指导和推动工作。

3.提高人民建议征集质量。一是树立人民建议的精品意识导向，既着眼信访工作发展，又放眼全市经济社会各领域，充分吸纳采纳各阶层、各领域的意见，拓展意见征集的渠道，同时突出意见的专业性和针对性，提高意见征集的质量。二是完善人民建议征集工作制度，进一步规范工作流程，提高工作质效，加大人力、物力保障，确保工作所需。与市委社会工作部联合制定了《人民建议征集工作机制（试行）》，对征集内容、征集方式和办理流程等内容作出明确要求，印发各县（市、区）执行落实，有效推动了人民建议征集工作。三是加大培训指导力度，组织各县（市、区）开展专业培训，加强日常工作指导，提高基层征集工作能力和水平。组织各县（市、区）信访局分管领导、具体负责人进行了集中培训，对人民建议征集工作重点内容、方法进行了讲解，提高做好相关工作的能力，人民建议征集渠道进一步拓展，征集稿件质量得到提升。四是加大宣传发动力度，积极开展宣传工作，发动更多有识之士提出高质量建议。印制了《石家庄市人民建议征集宣传手册》《关于广泛征集人民建议的公开信》等资料，发动群众积极参与，征集了一批高质量人民建议，交办有关部门，多数得到了采纳。

4.加强法治信访宣传、业务培训工作。一是制定我局年度普法工作要点，明确工作安排，按时推进普法宣传教育工作。结合我局普法安排计划，邀请河北政法职业学院继续教育部（培育部）张运鸿教授围绕《信访工作条例》和“信访法治化”进行视频授课辅导，市直入驻单位和各县（市、区)信访工作人员参加。二是推广信访工作法治化宣传，印制信访法治化路线图，在群众工作中心接待大厅放置了信访工作条例、民法典、以及各类信访法治化宣传折页，供信访群众取阅。每日通过信访局今日头条公众号转发法治热点新闻，普及法治知识。联合河北省、桥西区信访局开展宪法、信访工作法治化普法宣传活动。

5.强化对基层的业务培训和工作指导。一是通过下发业务办理指南、视频连线、现场操作、组织培训等方式指导基层工作人员复查复核业务办理，提高业务能力水平。组织全市各县（市、区）复查复核业务人员进行培训，对复查复核业务网上办理录入等方面工作进行辅导，提升了信访工作人员以法治化要求办理受理的信访问题的能力。二是进一步完善落实各县（市、区）复查复核工作机构建设和业务开展情况，落实上级文件精神，推进全市信访事项复查复核工作上台阶。严格要求市信访事项复查复核办公室工作人员遵守各项规定，按照要求办理业务，在信访法治化前提下规范办理好、解决好群众诉求。省联席会议印发《河北省信访事项复查复核办法》，市信访局根据该文件精神，细化《石家庄市信访事项复查复核实施细则》的工作规定和相关文书，指导县（市、区）依法规范办理复查复核业务。三是规范业务培训工作，丰富培训内容。根据局务会的议定，人事教育科牵头组织,各业务科（室）具体落实，若需要协调讲师团、党校等专业师资力量进行授课，由人事教育科负责联系。2024年5月份，督查室组织县（市、区）信访局、有关市直部门进行了信访事项业务培训；7月份，信访二科组织市直入驻群众工作中心部门进行了业务培训；8月份，由人事教育科牵头，组织本机关各科室、相关市直单位和各县（市、区）信访局及入驻部门参加省信访局举办的“信访业务大讲堂”共6次；9月份，综合调研科组织县（市、区）信访局进行了人民建议征集和信息报送工作培训，督查室组织县（市、区）信访局、有关市直部门进行了督办受理办理不规范信访事项业务培训，信访二科组织市直入驻群众工作中心部门进行了提高中心信访办理效率工作培训；10月份，网上信访科组织县（市、区）信访局、有关市直部门进行了全市信访案件规范受理办理培训。四是做好年度计划安排，每年年末根据市委组织部下一年度培训计划安排，征求各业务科（室）意见，拟制下年度培训计划，做好业务技能专训。

6.进一步发挥行政调解作用。一是在接访中积极开展宣传引导，按照《信访工作条例》《依法分类处理信访诉求工作规则》有关规定，引导信访人按照法定途径依法信访，发挥行政调解作用，化解信访矛盾。二是运用行政调解方法，为信访事项的化解发挥积极作用，对于信访案件当事双方之间的矛盾调解，由信访局聘用的律师、心理专业人员介入，积极开展心理和情感疏解，在依法依规前提下，摆事实讲法律政策引导信访人依法理性维权。

7.扎实推进信访工作法治化。一是持续贯彻落实党中央关于着力推进信访工作法治化的决策部署和省委关于信访工作法治化工作要求，抓实信访工作法治化教育培训、宣传引导、源头治理、案件化解、督查督导和秩序维护等重点工作，通过提升能力素质、压实工作责任、丰富方法手段、树立正确导向和积极维护秩序，持续推进信访工作有序运行。以“五个法治化”“四个到位”为重点，抓实信访业务规范化建设评查活动，通过优化流程、规范办理、严格标准，使诉求有人办理、依法推进，确保信访事项化解依法治轨道稳步推进。二是研究印制了《信访工作法治化工作手册》，发各县（市、区）信访部门和有关市直部门，指导各级信访工作人员按照新的要求开展工作。为进一步加强信访工作法治化的可操作性、实用性，多次组织召开座谈会、研讨会、学习会等对中央、省委有关信访工作法治化要求进行反复学习探讨，根据我市工作实际，编制《信访工作法治化业务指南》。三是督促、指导我市驻省接谈室积极沟通、请示省局相关处室，对标对表法治化最新要求，全面吃透法治化精神，在接谈、受理、转送交办督办等全过程、各环节落实法治化要求。四是进一步做好赴省访相关工作。强化赴省访接访处置工作，全力做好劝返疏导与后续处置化解工作；做好赴省访受理办理工作；加大提级调度力度，对发生的重点访，及时开展提级调度。

8.多渠道构建良性互动机制。一是发挥好“浦江经验”的作用，深入开展领导干部接访、包联信访案件工作，坚持好、运用好这项工作制度，做到人往下边走、事不往上跑，切实扑下身子、重心下移、提高化解信访矛盾隐患和在区县本级解决问题的成效比重，树立防治结合、矛盾下行的工作导向。二是充分发挥县乡两级信访工作联席会议作用，加强信访部门与各类调解组织、社会组织的协调联动，将信访工作法治化作为信访工作的核心内容，积极推动形成政府部门依法行政、公检法系统依法办案、信访部门依法处理信访事项的大信访格局。

9.严格落实保密工作责任制。一是根据市级保密主管部门要求，结合我局保密工作实际情况和当前保密形势，在2023年9月修订版《保密管理制度》的基础上，修订完善保密工作相关系列制度，包括《保密管理制度》、《保密三员制度》等。二是对各科室涉密计算机情况进行全面统计，并对计算机等信息设备粘贴密级标识和保密提醒标识，将涉密设备与非涉密设备做到了明确区分。三是严格落实保密工作责任制，进一步明确保密工作人员职责，安全保密“三员”经过严格审查，配备和权限设置相互独立，了解自身工作职责内容。四是更新完善《公文管理制度》，持续做好涉密文件的管理。涉密文件由办公室指定专人统一保管，各科室办理完毕后及时退回；涉密文件严格按照有关规定处理，使用涉密计算机复印，加盖复印戳记，复印件视同原件管理。五是在单位保密教育培训方面，及时根据最新要求优化提升，除了借助“保密观”APP进行保密宣传教育外，定期通过局务会、局科长会传达学习，并充分利用市级保密部门传发的公众号文章、答题活动等，提高保密意识。

（二）落实新时代党的组织路线情况

1.加强领导班子自身建设。一是严格按照市直工委的要求，指定一名班子成员分管机关党总支工作。召开全局党员大会，进行机关党总支换届选举，选举副局长为机关党总支书记，自本届起，机关党总支书记候选人均为班子成员。二是对全局工作进行认真研究细化，依据局领导的工作经验、工作能力进行科学合理的分工，对之前部分交叉的工作进一步梳理明确，细化分工。三是严格按照市委关于民主生活会的方案要求，在制定本单位具体实施方案和实际落实过程中，把工作重点放到准备工作上来，把征求意见建议、谈心谈话等工作做扎实、做充分。

2.持之以恒落实管党治党责任。一是班子严格坚持每半年召开一次全面从严治党和党风廉政建设专题会，会上对全面从严治党形势进行分析讨论，提出加强和改进的措施，局领导结合日常分管工作对加强全面从严治党进行发言。同时，在全面从严治党工作要点中列出了党风廉政工作计划。二是每个年度制定《领导班子落实全面从严治党主体责任工作要点》时，同步制定党风廉政年度工作计划和“一岗双责”责任落实清单，将工作内容进一步分解落实到具体人。三是为进一步抓实党建工作，除规定动作和共性任务外，各局领导根据具体业务工作和党建任务需要，单独谋划一项关于党员教育管理方面的活动，以党支部为单位自行组织。支部定期开展支部书记讲案例活动，以案明纪、以案为鉴。

3.坚决落实党建工作责任制。一是建立完善单位“一把手”为党建工作第一责任人、机关党总支书记为主要责任人、党支部书记为直接责任人的机关党建工作责任体系。机关党总支起草了《党建工作要点》补充了具体工作内容，明确责任分工和完成时限。二是坚持“书记抓、抓书记”，由机关党总支书记牵头，各支部书记具体负责，重点围绕支部党务工作和党建责任落实，定期开展督导检查。

4.不断强化阵地建设。高标准建设党员活动室，对原有的党建内容进行更新完善，将原有的阅览室更新为党员书屋和交流学习驿站，利用楼厅楼道等空间宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，结合党的创新理论成果，建立集党的政治、思想、作风纪律和制度建设以及本单位特色于一体的党建阵地。

5.着力提高组织生活质量。一是制定了《机关党组织生活制度》，按照规定认真组织各类会议和活动，认真开展组织生活会和民主评议党员工作，各支部充分结合民主评议结果，将思想政治过硬、工作表现良好的同志评为“优秀等次”党员。二是结合《党支部工作手册填写规范》，严格按照民主评议方案对各支部加强检查指导，严格按照会议的议程进行记录，每名党员发言记录做到详实具体，会议记录做到详细完整。三是定期组织支部党务工作培训，重点围绕党组织制度落实、《党支部工作手册》填写及党支部日常和重点工作等内容，由机关党总支专人负责指导培训，进一步规范内容、提高标准；结合市直工委的抽查评比考核工作，每季度组织《党支部工作手册》检查，在年度组织生活会、“七一”专题活动等重点工作期间，随时进行抽查，加大督促指导力度，查漏补缺、立行立改。四是制定局《关于贯彻落实党内谈话制度的实施意见》，结合市委的实施办法和本单位实际，对3种谈话形态的频次、时机和各类情形以及结果运用等方面的要求进行详细的归纳和总结。并以此为依据制定《党内谈话工作计划》，及时提醒班子成员、县级干部和各支部开展教育引导、谈心谈话。

6.严格落实意识形态工作责任制。一是起草意识形态工作实施方案，明确将意识形态工作作为一项重要内容，列入班子和班子成员年度民主生活会对照检查材料和年度考核述职报告中。二是利用政治性警示教育大会和党课教育的时机，紧盯意识形态和网络意识形态领域问题，对当前意识形态领域的斗争、国内外的时事政治穿插讲解，加强信访工作领域的社情舆情民情分析。三是第四季度安排支部意识形态专题党课，组织党员对意识形态进行专题学习教育，自2024年起，第四季度党课定为意识形态专题，局领导根据形势任务，也适时向全局党员进行授课辅导。

三、下一步工作打算

下一步我们将继续把巡察整改工作作为一项重大政治任务，以高度的政治站位和政治自觉，坚持问题导向、坚持标本兼治、坚持推动工作，紧盯各项整改任务，全力以赴抓整改、深入推进抓长效、不折不扣抓落实，以整改落实的实际成效推进各项工作。

（一）深化全面从严治党。坚持以习近平新时代中国特色社会思想为指导，深入贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，始终把政治建设放在首位，严守政治纪律和政治规矩，忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。认真履行全面从严治党主体责任，执行新形势下党内政治生活准则，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。认真贯彻民主集中制，更好地发挥党的领导核心作用。认真落实党内各项法规和制度，抓好党风廉政建设工作，不断加强机关党的建设，树立正确用人导向，持续加强作风建设。

（二）持续推进整改工作。切实担负起巡察整改的主体责任，坚决摒弃“过关”思想和“收场”心理，以钉钉子的精神，扎实做好巡察整改工作“后半篇文章”。对需要长期推进的整改事项，常抓不懈、持之以恒推进，以整改促工作、以整改促落实。对已经完成的整改事项，紧抓不放、持续用力，适时组织开展“回头看”，坚决防止回潮和反弹。总结巡察整改工作经验，做好建章立制工作，构建相互衔接、相互配套的长效机制。

（三）着力提高工作成效。把持续巩固整改成效与扎实做好信访工作、破解实际问题结合起来，坚持从严从实，务实担当，强化整改实践和成果运用，不折不扣贯彻落实中央、省委、市委的各项工作部署，全面促进新时代全市信访事业持续发展，为维护社会和谐稳定发展大局、维护人民群众合法权益作贡献。

欢迎广大党员干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:0311--67265219；邮政地址:石家庄市新华区和平西路537号（邮编：050000）；电子邮箱:sxfjjgdzz@163.com。

石家庄市信访局

2026年5月25日