根据市委统一部署,2024年3月4日至4月30日,市委第九巡察组对市政府机关党组开展了常规巡察。2024年6月28日,市委巡察组向市政府机关党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组履行巡察整改主体责任情况
(一)提高政治站位,增强责任意识。市政府机关党组书记高度重视巡察反馈意见整改工作,坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,带头主动认领问题,主持研究制定了整改方案,统筹谋划部署,全程跟踪指导,全面抓好整改落实。
(二)加强组织领导,狠抓巡察整改。成立了机关党组书记任组长的巡察整改工作领导小组,扎实推进工作落实。班子成员认真履行“一岗双责”,按照分工抓好整改落实。
(三)跟踪督促检查,确保整改实效。召开巡察整改专题民主生活会,进行对照检查,深入查摆剖析,细化工作举措。各分管领导带领科室全面整改,切实将整改落到思想上、落到行动上、体现在成效中。市政府机关党组定期研究巡察整改工作,确保各项整改工作扎实有序推进。
(四)强化成果运用,建立长效机制。聚焦巡察反馈的问题和意见,扎实做好巡察“后半篇文章”,找准共性问题,深挖根源、举一反三,着力在制定和完善一批管长远、治根本的有效制度上下功夫,坚持用制度管权、管事、管人、管物,实现管理制度化、程序规范化,努力从源头上防止和杜绝各类问题发生。
二、整改落实的主要成效
(一)贯彻落实上级决策部署和履行主责主业方面
一是严格落实“第一议题”制度,认真学习习近平总书记在中共中央政治局集体学习时的讲话精神、党的二十大和二十届历次全会精神、《习近平总书记关于加强党的作风建设论述摘编》等,深入开展研讨交流,着力学懂弄通。巡察意见反馈以来,共开展学习21次。组织领导班子成员和县级干部深入分管领域、所在支部开展讲专题党课活动。
二是结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育,市政府机关党组领导班子成员深入一线调查研究,着力解决问题,让学习教育成效可感可及。在办理文件过程中,指导分管科室精准拟制办理意见,以文辅政效率明显提高。进一步加强经济发展、防范金融风险、宜居宜业城市建设、大气污染治理、增进民生福祉、安全生产等方面业务的学习研究,在参与政务、办好事务、搞好服务上狠下功夫,为推动全市经济社会高质量发展贡献了重要力量。发扬“实干兴石、舍我其谁”精神,全力推动市委、市政府重点工作落地见效。注重发挥热线“连心桥”作用,多次召开热线承办工作调度会,对群众反映集中问题进行重点督办,推动及时妥善解决。
三是加强思想政治教育,牢固树立服务意识,认真落实“首办负责制”。对党政办公平台进行优化,从流转机制上实现最优最简,整体提升服务品质。多次组织相关科室对加强公文运转衔接进行研究,以“两办”名义制定制度文件,加强工作协同,形成工作闭环,防止出现错、忘、漏现象。进一步健全会议工作制度,细化完善会议组织流程,进一步提高办会水平。
四是着力提升市12345热线服务质效,加强对上问计,及时掌握省级政策要求,做好上下联动;组织骨干力量学习外地好的经验做法,持之以恒提升市12345热线服务水平。优化热线架构,严把诉求交办关口,提高首次派单精准度。强化协调调度,多次召开承办工作会,逐级传导压力,破除热线工作“上热中温下冷”现象。加大督办力度,强化“12345热线+督查”机制,适时开展联合督查,倒逼承办单位担当作为,主动解决群众急难愁盼问题。
五是聚焦产业发展、生态环保、城市建设、民生改善等全市中心工作,分别明确调研课题和调研方向,高质量完成调研报告,有针对性提出意见建议,为领导决策提供参考。
六是对全市政府系统值班工作进行督导检查,不断规范全市政府系统值班工作。机关内部值班人员严格落实值班制度,不断提升值班工作质量和服务水平。督促整改责任单位建立健全消防工作制度,通过服务外包的方式,按程序聘请保安服务公司人员,负责监控值班。
七是督促市安委办严格落实季度安全生产例会制度,加大对各县(市、区)安全生产工作的督查力度,全面落实“三管三必须”,确保全市安全生产形势持续稳定。督促整改责任单位落实中控值班,完善巡查检查制度,严格落实季度、月度安全检查制度,及时对电路电线杂乱等问题进行整治规范,确保安全检查工作落实到位。
(二)加强作风建设和财经制度执行方面
一是组织机关各科室对机关内部相关制度规定进行全面梳理,结合新形势新要求,修订完善了有关制度,对不再适用的予以废止。印发了《工作制度汇编》,办公室制度化规范化管理程度进一步提高。
二是严格落实精文减会要求,大力压减会议,继续发挥视频会议作用,能召开视频会的尽量少开或不开现场会,能接续召开市级会议的,不再召开单独会议。2024年纳入统计范围的会议数量同比减少5.8%;2025年纳入统计范围的会议数量同比减少16.9%。同时,严控会议时长,提高会议实效。推进公文制发审核工作科学化、制度化、规范化。制定文件注重“短实新”,控制发文篇幅。2024年以市政府及市政府办公室名义印发的纳入精简范围文件数量同比下降6.12%;2025年以市政府及市政府办公室名义印发的纳入精简范围文件数量同比下降22.83%。
三是开展思想纪律作风大讨论大整顿活动“回头看”,对仍未完成整改的问题,优化整改措施、明确整改时限,确保全部问题改准改实改到位。深入开展思想工作纪律反思活动,引导市政府办公室全体党员干部进一步强化规矩意识,严明作风纪律,提高工作标准。
四是组织财务人员加强财经纪律和财务管理业务知识的学习,进一步增强遵守财经纪律的规矩意识。委托第三方机构对办公室实施预算绩效管理工作进行评估,针对评估发现问题,进行认真整改。
(三)落实全面从严治党和基层党建责任方面
一是落实机关党组党建主体责任,定期研究机关党建工作,对党建工作进行全面部署。结合党纪学习教育和深入贯彻中央八项规定精神学习教育,各级领导到分管领域、单位和所在党支部,深入开展党课教育,传导全面从严治党压力,严肃党内政治生活。
二是严格落实党风廉政建设责任,机关党组书记切实履行全面从严党治党第一责任人责任,多次主持召开机关党组会议,开展党组书记讲案例,教育引导班子成员敬畏法纪,守好底线、不触红线。各党组成员严格落实“一岗双责”,坚持党建工作和业务工作“两手抓”,利用参加党支部组织生活时机,引导所在支部党员同志自觉加强党风廉政建设。
三是充分考虑办公室工作特点,适时组织召开会议,确保人员到会率。组织各党组成员学习《中国共产党党组工作条例》,进一步增强在党组领导下工作的意识,增强集体领导能力。
四是对照会议纪要议定事项,督促相关科室和人员落实党组决策。指定专人负责,按照领导批示收集和整理党组会议议题,统筹谋划机关党组会议。会议过程中,严格落实民主集中制,确保科学决策。严格规范党组会议记录,会后及时形成会议纪要,指定专人负责整理报备,及时归档,长期规范保存。
五是严格区分机关党组会议和理论学习中心组学习会议,区分学习内容和重点,分别制定会议方案。严格落实《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》,修订了《市政府机关党组理论学习中心组学习制度》,制定了《理论学习中心组专题学习重点内容安排》,按照规定和要求扎实开展理论学习中心组学习。
六是先后开展警示教育4次,组织全体党员干部观看警示教育片,用身边事教育身边人,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,筑牢拒腐防变的思想基础。开展了“学党纪亮承诺”活动,在节日前发送廉政提醒,让党员干部感受到监督常在,引导全体人员自觉遵纪守法。
七是认真落实民主生活制度,会前深入开展谈心谈话,严肃开展批评与自我批评,确保民主生活会质量。以“增强规矩意识、纪律意识,提高政府办工作的政治性”为主题,召开专题民主生活会,开展批评和自我批评,进一步统一思想认识,提高政治站位,以极端负责的态度抓好工作落实。严格规范民主生活会材料,确保剖析问题的深度,提高民主生活会质量。
八是认真学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党支部工作条例(试行)》等,进一步增强党员意识。各党组成员统筹开展业务工作和党支部活动,科学安排会议时间,落实党员领导干部讲党课制度,确保按规定和要求参加支部组织生活。
九是认真执行《中国共产党发展党员工作细则》,严格履行程序,突出党组织把关作用,将培养教育和考察贯穿党员发展全过程。印发了《党支部组织生活制度》,确保党支部工作规范开展。定期对各支部《党支部工作手册》进行检查,不断规范会议记录。
十是严格落实意识形态工作责任制。机关党组书记切实履行第一责任人责任,班子成员落实“一岗双责”,将意识形态工作同各项业务工作同部署、同落实、同检查,全面部署推进意识形态工作。加强网络意识形态管控,严格监管市政府系统政务新媒体,健全政务新媒体账号信息发布审核制度,落实信息发布“三审三校”制度,严格规范网络传播秩序。
(四)巡察整改和成果运用以及审计整改完成情况方面
一是进一步强化政治意识、责任意识,坚持新官理旧账,把上轮巡察未整改到位问题纳入机关党组会议重要议题,召开机关党组民主生活会,结合剖析问题,明确专人负责,确保加快整改。
二是严格落实理论学习中心组学习制度,抓好值班制度落实,狠抓市政府办公室工作制度落实,努力形成按制度管人、按制度管事的局面。
三、下一步工作打算
下一步,市政府机关党组将以巡察整改为契机,继续认真贯彻全面从严治党要求,坚持思想不松、标准不降、力度不减,以钉钉子精神持续推动巡察整改见实见效。
(一)进一步提高认识。坚持以上率下,强化“四个意识”,坚决扛起全面从严治党的政治责任。加强总结反思,深入做好巡察整改“后半篇文章”,把反馈问题整改落实,作为促进市政府办公室“三服务”提质增效的一次难得机遇,让整改过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创新力的过程,成为促进办公室作风转变的过程。
(二)进一步细化举措。针对巡察反馈的问题,进行动态管理,及时销号处理。对已经完成的整改任务,适时组织“回头看”,切实把巡察成果用好、用足、用到位。对基本完成整改以及需要长时间坚持的任务,进一步明确责任领导和责任单位,压实工作责任,强化工作举措,有序组织强力推进,确保巡察反馈问题整改成效,接受党和群众的监督。
(三)进一步健全机制。坚持建章立制抓整改,切实做到举一反三,以点带面,深刻剖析原因,深挖问题根源,把“当下改”与“长久立”结合起来,把解决突出问题与完善治理体系、提升治理能力结合起来,持续推进常态化整改,建立健全制度,补齐短板、堵塞漏洞,努力把巡察成果转化成推动市政府办公室建设不断迈上新台阶的强劲动力。
欢迎广大党员干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0311—86688346;邮政信箱:石家庄市中山东路216号石家庄市人民政府办公室(邮编:050011);电子邮箱:szfbgtdw@163.com。
中共石家庄市人民政府机关党组
2026年5月25日
