根据市委统一部署，2024年3月4日至4月30日，市委第九巡察组对市人民政府外事办公室（以下简称市外办）党组开展了常规巡察。2024年7月1日，市委巡察组向市外办党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组履行巡察整改主体责任情况
市外办党组始终把巡察整改作为重要政治任务，深刻认识巡察整改的政治性、严肃性和紧迫性，坚持不回避、不遮掩、不护短，直面问题、深挖根源，以高度的政治自觉扛起整改责任。党组书记坚决履行第一责任人责任，牵头带领党组班子统筹推进整改工作，多次召开专题会议研究部署，审议通过《巡察反馈意见整改工作方案》《选人用人专项检查反馈意见整改工作方案》《意识形态专项检查反馈意见整改工作方案》3个专项方案，制定详细整改清单，明确责任领导、具体责任人及完成时限，形成“一级抓一级、层层抓落实”的整改工作格局。2024年8月30日，召开巡察整改专题民主生活会，党组成员主动把自己摆进去、把职责摆进去、把思想摆进去，严肃开展批评与自我批评，进一步凝聚整改共识、细化整改举措。整改期间严格对账销号，对进度滞后事项及时督促提醒，确保整改工作有力有序、落地见效。
二、整改落实的主要成效
（一）关于“学习贯彻上级指示精神，构建‘大外事’格局”方面
1.规范“第一议题”落实，筑牢理论学习基础。一是组织理论学习中心组专题学习《中共中央办公厅关于巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果的意见》，重点研读“第一议题”制度相关要求，明确将学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的重要会议精神及习近平总书记重要讲话精神作为党组会和理论学习中心组学习的首要内容，第一时间传达学习、部署落实。自2024年7月以来，召开的党组会和理论学习中心组学习会均严格执行“第一议题”制度，做到学习不缺位、落实不打折。二是规范学习资料准备收集流程，明确由综合科负责党组会学习资料的收集整理，机关党委承担中心组学习资料的筹备工作，所有学习资料提前呈阅相关领导熟悉内容，需下发各支部的学习材料，以纸质或电子版形式提前发放到位，确保学习活动有序开展、取得实效。
2.深学细悟核心思想，推动政策落地见效。一是结合外事工作实际，组织理论学习中心组再次深入学习习近平总书记视察河北、视察石家庄重要讲话和重要指示精神，结合岗位职责提出具体落实举措。进一步完善习近平外交思想学习计划，纳入中心组学习核心内容，及时传达学习习近平总书记在各类外事会议、外交场合的重要讲话精神，引导外事干部深刻把握精髓要义，以科学理论指导石家庄外事工作提质增效。二是及时召开办党组扩大会议，专题传达学习中央外事工作会议精神，提请市委常委（扩大）会议传达学习省委外事工作委员会会议精神，结合石家庄发展实际研究制定贯彻落实措施。组织召开市委外事工作委员会会议，系统部署年度外事重点工作，明确工作方向和推进路径。三是印发市委外事工作委员会年度工作要点，组织召开全市外事重点工作会议，将年度任务分解到各县（市、区）及相关部门，细化责任分工。四是加强与省外办的沟通对接，主动请示报告工作进展，积极参加中美、中日等国际交流活动及阶段性工作总结会议，严格落实“一市一策”工作计划，定期对全市外事重点工作开展督导检查和总结评估，确保中央和省市外事工作会议精神落地生根。
3.搭建交流合作平台，强化决策部署执行。按照“自主申报、实地调研、重点补充、整改提升”的工作步骤，扎实推进国际交流合作会客厅建设，经实地考察、严格筛选并报请市政府同意后，于2024年8月29日确定并公布石家庄外国语学校等25个单位为我市首批国际交流合作会客厅，为全市深化国际交流、扩大对外开放、提升城市国际化水平搭建了重要平台，有效整合各方资源，助力外向型经济发展。
4.健全统筹协调机制，凝聚外事工作合力。一是印发《中共石家庄市委外事工作委员会工作规则和办公室工作细则》，指导各县（市、区）结合本地实际，进一步完善外事工作机构设置、明确职能分工、健全工作规则，构建上下联动、协同高效的工作体系。二是在全市外事重点工作会议上，对各县（市、区）对外交流工作提出明确要求，督促高度重视友城建设，积极探索建立国际友好城市，拓展对外交流渠道。三是强化全市外事工作统筹协调，建立大型外事活动前置调度机制，每次重大活动前均组织相关部门召开专题调度会，协调解决筹备过程中的难点问题，明确各单位任务分工和时间节点，形成一套规范成熟的工作流程。四是组织召开全市外事工作培训会，邀请业务专家为全市外事工作人员和涉外企业代表进行政策宣讲、业务指导，提升基层单位和企业的外事工作能力。五是积极搭建对外交流桥梁，邀请中央港澳办、港澳驻京办及香港中国企业协会代表团访问石家庄，赴石药集团、石家庄市国际生物医药园规划展馆、君乐宝乳业集团、正定塔元庄等地考察调研并举行座谈交流；2024年11月成功组织“冀港同行·科创未来—香港青年科学家走进石家庄”活动，邀请45名香港青年科学家来石参观访问，通过学术研讨、实地考察、文化交流等形式，深化冀港两地科技领域合作。六是加强与市教育局、市文广旅局、市投促局等部门的协作配合，积极推进团组访问香港、澳门，通过与港澳地区高层次人才、企业家的深度交流，充分发挥香港在人才、资本、技术等方面的优势，寻求合作机遇，推动石港两地在经济、文化、科技等领域的交流交往交融，为建设现代化、国际化美丽省会城市汇聚智慧和力量，先后组织多个代表团出访港澳，成功推介一批重点合作项目。
5.深化友城交流合作，拓展国际合作网络。一是制定石家庄市国际友城发展滚动计划和年度工作计划，明确友城建设的目标任务、重点方向和推进举措，为友城交流合作提供行动指南。二是持续深化与老友城的务实合作，组团访问美国得梅因市、马斯卡廷市，巩固传统友谊，探索经贸、文化等领域合作新契机；市政府主要领导为韩国天安市“K-文化”博览会开幕式录制祝贺视频，组织我市文艺团体赴韩参加天安市“兴打令文化节”，充分展示石家庄文化艺术魅力；继续保持与日本长野市的密切交流，连续多年实现两市中学生代表团互访、研修生互派，深化青少年友好往来。三是深入挖掘与新友城的合作潜能，扎实推动与俄罗斯克拉斯诺达尔市的友好交流，共同举办线上国际象棋比赛、职业教育在线视频会议，积极参与其组织的国际文章比赛、“新年盛宴”大师班餐饮文化交流、“音乐贺卡”新年合作项目歌唱视频录制等活动，并提供我市传统技艺授课视频和传统新年习俗视频，增进文化互鉴；积极与坦桑尼亚桑给巴尔市沟通联络，邀请其参加“中非服贸会开幕式友好城市展览”活动，精准寻找合作契合点；赴石家庄第47中学、第48中学及石家庄职业技术学院开展调研，指导院校结合办学特色，谋划制定与新西兰北帕默斯顿学校的多样化教育交流项目，推动两市教育领域合作落地。四是按照“匹配度高、互补性强、发展前景好”的原则，加快新友城建设步伐，与新西兰北帕默斯顿市政府举行工作会谈并签署《中国石家庄市与新西兰北帕默斯顿市开展交流合作意向书》，双方达成以教育合作为切入点，逐步深化友好关系、推动建立友城关系的共识；持续与土耳其伊斯坦布尔市保持沟通，跟进友城建立事宜；接待俄罗斯列宁格勒州医疗代表团，促成我市与意向友好城市加特契纳市建立联系，市政府主要领导与加特契纳市市长互致信函，表达建立友城关系的意愿。目前，我市国际友好城市已由2018年的10个增加到21个。
6.提升涉外服务水平，完善城市国际化配套。一是市外办牵头协调33个部门（单位）和县（市、区），委托石家庄学院开展《汉英石家庄公示语辞典》编纂工作，该辞典涵盖通用警示提示及功能信息、道路交通、地名、旅游景区、体育设施、文化娱乐、饮食菜品、商业服务、教育科技、医疗卫生、组织机构和职务职称、金融机构、公检法司、口岸等14个领域，收录3万多个词条，为各类用户提供全面、便捷、准确的公示语翻译参考依据，目前已向相关机关事业单位发放使用。二是持续发挥公示语英文标识规范工作领导小组办公室职能，建立英文标识优化提升常态化工作机制，定期查看公共场所英文标识专用邮箱，对收到的意见建议及时反馈处理；开通并24小时畅通公共场所英文标识服务热线，为市民和外籍人士解答英文标识相关疑问，发现问题第一时间研判解决。三是编印完成《外籍人士在石指南》，召开新闻发布会向社会公布，向相关部门、涉外企业、酒店、景区等重要涉外场所广泛发放，进一步完善我市涉外公共服务体系，为外籍人士来石投资兴业、旅游观光提供便利，对打造友好、便捷、国际化的城市环境，推进高质量对外开放具有重要实践价值。
7.强化保密风险防控，筑牢安全工作防线。一是扎实开展保密宣传教育活动，组织全办干部职工深入学习《保守国家秘密法》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规，提升外事工作保密能力和水平。二是严格执行保密管理规定，组织全办人员签订保密承诺书，明确保密责任和义务，筑牢思想防线。三是加强涉密文件和登记台账管理，设立保密文件专柜，建立涉密文件收文、发文、借阅台账表，详细记录流转情况；按要求为涉密计算机设置专用标识，并全部安装防盗锁，强化物理防护。四是组织全办人员参加保密教育线上培训和考试，集中观看《在总体国家安全观引领下》《全民国家安全教育法治公益课》等专题宣传片，开展“网上有奖知识竞答”活动，通过系列举措不断增强全办人员的保密意识和国家安全意识。
（二）关于“党风廉政建设，财务管理工作”方面
1.压实党风廉政建设责任，强化作风纪律建设。一是严格落实党风廉政建设责任制，坚持每年最少召开两次专题党组会，研究部署全面从严治党暨党风廉政建设工作，听取工作开展情况汇报，严格落实每半年党组会专题议廉、半年和年度报告、警示教育、廉政过节提醒、作风纪律整治等工作制度。二是依托“三会一课”制度，通过集中学习、专题研讨、案例剖析等形式，持续加强党员干部教育管理，不断强化全办人员的遵纪守法意识、廉洁从政意识、工作责任意识、维护大局意识和争先创优意识。三是印发《落实全面从严治党暨加强党风廉政建设工作责任目标分解》，明确各科室及每名党员干部在思想政治教育、党内政治生活、严明政治规矩、加强组织领导、干部队伍建设、深化作风建设等方面的具体要求和责任，确保全面从严治党责任层层传导、有效落实。
2.严格干部教育管理，规范日常工作运行。一是始终高度重视乡村振兴工作，坚持定期听取驻村工作年度开展情况汇报，要求驻村干部熟练掌握扶贫政策、严守工作纪律，以群众满意为根本目标，以解决实际问题为着力点，全力以赴推进乡村振兴各项工作。二是完成工会法人更换工作，确保工会工作规范运行。三是加强文件档案管理，对文件进行全面整理归档，确保资料完整齐全，进一步加大档案管理力度，建立健全档案管理制度，确保文件档案资料保存完整、规范有序。四是完善机关量化日常考核办法，明确考核指标、评分标准和等次划分比例，严格按要求组织实施，按时上报日常考核情况，充分发挥考核激励导向作用。
3.规范出入境管理，健全长效监管机制。一是制定《石家庄市人民政府外事办公室因私出国（境）证照管理规定》，对干部职工因私出国（境）证照的申领、保管、使用、归还等日常管理流程及领取审批程序作出详细规定，明确证照使用期间的注意事项和纪律要求。二是严格执行证照集中管理制度，对干部职工因私出国（境）证照实行统一登记、专人专管，并及时向市公安局出入境管理支队备案，确保证照管理规范有序。三是组织开展因私出国（境）证照自查清理工作，全面统计新办证照情况及出入境记录，督促相关人员按时上缴证照，对过期证照及时返还个人，持续强化管理。
4.提升财务规范水平，强化经费使用监管。一是组织分管财务领导、科室负责人和财务人员集中学习财务管理制度和相关政策法规，深化对财务专业领域问题的认识，提升业务能力。二是通过市直事业单位公开选调，选拔1名财务专业工作人员充实财务队伍，加强财务工作专业性。三是委托会计师事务所对全办财务工作进行全面内部审计，针对审计发现的问题建立整改台账，逐项整改落实，同时建立常态化内审机制，定期开展内部审计，及时发现并解决财务工作中的问题。四是进一步压实财务人员、财务负责人、分管领导的审核责任，建立多级审核机制，严格审核报销凭证的真实性、合法性、完整性，对手续不规范的报销事项一律不予签字报销，确保财务支出合规。五是严格按照相关规定和程序完成工会专用银行账户开设工作，将工会收支结算全部纳入专用账户管理，建立健全工会费用管理使用制度，确保工会经费专款专用、规范运行。
（三）关于“贯彻落实新时代党建工作要求，抓管理强队伍”方面
1.强化党组领导核心，规范议事决策程序。一是组织党组班子专题学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，深刻认识全面从严治党和党风廉政建设的重要性，提升政治站位和责任意识。班子成员坚持常态化与主管科室人员结合自身思想、工作、作风实际开展谈心谈话，在做好业务指导的同时，强化作风纪律要求，及时发现并纠正苗头性、倾向性问题。二是严格落实相关规定，坚决杜绝以班子会代替党组会现象，维护党组会决策权威，严格按照规定执行党组会各项程序。三是建立党组会议定事项跟踪落实机制，及时召开主任办公会研究部署党组会议定事项，推进党组会议定事项落地见效。四是修订《党组工作规则》，进一步规范会议议题、参会人员、议事程序、会议记录等，确保会议运行规范。五是明确由专人负责党组会原始记录的管理，实行专人专柜管理制度，确保会议记录完整、规范、安全。
2.夯实基层党建基础，提升党建工作质量。一是办党组书记切实履行党建工作第一责任人责任，将党建引领贯穿年度工作全过程，把提升党建工作履职能力作为重要任务，带头抓党建、促业务。二是加强党建工作档案管理，细化分类标准，确保党建工作档案条理清晰、系统规范、及时归档，做到每项工作有迹可循、有据可查，无遗失遗漏。三是按期完成党支部换届工作，及时组织开展党支部书记、支部委员和党小组长党务工作业务培训，重点讲解组织生活开展、党费收缴、党员管理等相关业务知识，提升党务工作者业务水平。四是进一步细化《党支部工作手册》记录要求，对每项内容的规范填写进行详细说明和示范，不定时对手册填写情况进行集中检查，发现问题及时督促整改。五是进一步明确组织生活会相关程序和要求，重点对“批评与自我批评”环节提出具体标准，要求做到直面问题、实事求是、动真碰硬，提升组织生活会质量。
3.增强监督执纪效能，强化重点工作督导。一是依照《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《纪检监察机关派驻机构工作规则》等有关规定，市纪委监委驻市政府办纪检监察组与市政府外事办公室党组建立定期会商制度，每半年和年终专题研究全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作。纪检监察组组长与党组书记就政治生态、作风建设、廉政风险等重要事项交换意见，督促完善相关制度措施。二是通过查阅工作资料、实地调研等方式，对市外办党组落实全面从严治党主体责任情况，以及领导班子成员及副县级（四级调研员）以上领导干部分管工作、履职尽责和落实“一岗双责”等情况进行全面监督检查。三是积极与市纪委监委机关有关部门沟通协调，配齐配强监督力量，优化监督队伍结构。
4.优化干部队伍建设，提升干事创业能力。一是组织理论中心组专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《河北省公务员职务与职级并行制度实施方案》等选人用人政策法规，同时组织相关责任科室开展同步学习，提升政策理解和执行能力。二是强化年轻干部培养选拔，先后提拔2名年轻干部到科级岗位，逐步完善干部队伍年龄结构梯次。三是优化人才队伍结构，2024年通过“英才入石”计划引进2名英语专业人才，通过市直单位公开选调引进1名专业人才，进一步提升专业干部占全办人员的比例。三是根据工作需要，推动市国际事务服务中心主任调任市对外交流合作中心主任，实现干部跨部门交流轮岗，激发干部队伍活力。四是加强在职人员业务能力提升，建立每周定期翻译培训制度，同时开展青年翻译人才培养结对帮带活动，助力青年干部快速成长。
5.规范干部选任流程，严格执行相关制度。一是修订《中共石家庄市人民政府外事办公室党组工作规则》《中共石家庄市人民政府外事办公室讨论决定干部任免事项守则》，进一步落实民主集中制，规范党组决策程序，确保干部选任工作民主化、科学化、制度化。二是组织责任科室认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员回避规定》等政策法规，提升工作人员业务能力和责任意识。三是在干部选拔任用过程中，严格履行分析研判和动议、民主推荐、考察、讨论决定等法定程序，严格执行回避制度，确保干部选任工作规范、严谨、公正。
6.落实意识形态责任，强化宣传阵地建设。一是召开意识形态工作专题党组会，明确班子成员及各科室的意识形态工作责任。按要求参加市意识形态工作联席会议，认真学习领会会议精神，进一步明确外事部门在全市意识形态工作中的职责定位和主要任务，确保意识形态工作与外事业务工作同部署、同落实。二是进一步规范理论中心组学习制度，严格按照学习计划安排由班子成员轮流领学，同时规范会前通知、资料准备、会议记录及“一学一报”等工作流程。严格把关学习内容，坚决避免以一般性传达学习、收听收看电视会议、主题党日活动等代替理论中心组学习，确保学习质量。三是进一步明确网站和微信公众号维护管理人员职责，组织技术人员对网站和公众号中无法打开的模块和链接进行集中统一处置，确保各模块、链接正常使用。按要求及时更新网站各栏目内容，定期登陆网站监测平台对网站和公众号进行错敏信息检查核验，确保内容安全、链接畅通。四是充分利用本土资源讲好“石家庄故事”，依托国际交流会客厅平台，从历史文化、经济产业、城市发展、商业餐宿、科技教育等多个维度，向国际社会和国际友人全面展示石家庄的独特魅力；同时借助网站、微信公众号等宣传平台，全方位展示我市经济社会建设发展成就和优秀历史文化，提升石家庄国际知名度和影响力。
（四）关于“巡察整改”方面
一是办党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，坚持问题导向，对巡察整改问题、任务、责任进行全面梳理，摸清底数，将整改工作与其他工作同安排、同部署，定期听取整改情况汇报，跟踪整改进度；同时认真分析问题产生的深层次原因，举一反三，注重建立完善长效机制，确保整改工作落地落实、取得实效。二是将巡察整改情况纳入班子述责述廉和民主生活会重要内容，作为考核工作情况的重要指标，强化整改责任落实。
三、下一步工作打算
下一步，市外办将认真落实市委巡察整改工作要求，进一步提高政治站位，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续推动整改，立足长效机制，确保将整改成果转化体现到各项具体工作中去。
（一）持续强化组织领导，狠抓工作落实。坚持领导带头、以上率下，始终把巡察整改工作作为重要政治任务抓紧抓实，将整改工作与日常业务工作、党建工作同安排、同部署、同考核，融入日常工作的方方面面。同时坚持举一反三，严格执行各项制度规定，加大工作推进力度，确保各项整改措施有力有效、落地生根。
（二）坚持问题导向，抓好后续整改。及时召开巡察整改工作办公会，对已完成的整改事项，适时组织开展“回头看”，全面排查问题反弹风险，巩固整改成效。对于正在推进的整改事项，进一步压紧压实责任，对照整改措施紧盯不放，加强工作力度、加快整改进度，确保每一个问题都全面整改到位，不留死角、不存盲区。
（三）健全长效机制，巩固整改成果。在抓好问题整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，坚持标本兼治、举一反三，制定和完善管长远、治根本的有效制度，构建堵塞漏洞、解决问题的长效机制。以巡察整改为契机，持续加强作风建设，锻炼干部干事创业本领，进一步提高班子的凝聚力、战斗力、创造力，推动我市外事工作高质量发展，实现巡察整改工作和外事工作双促进、双提升。
欢迎广大党员干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0311-86687423；邮政信箱：石家庄市中山东路216号石家庄市人民政府外事办公室（邮编：050000)；电子邮箱：wsbjgdw2021@163.com。
中共石家庄市人民政府外事办公室党组
2026年5月25日
