根据市委统一部署，2024年3月4日至4月30日，市委第十巡察组对市自然资源和规划局党组开展了巡察“回头看”。2024年7月2日，市委巡察组向市自然资源和规划局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组履行巡察整改主体责任情况

市自然资源和规划局党组坚持把抓好巡察整改工作作为践行“两个维护”的实际行动，按照“照单收、对照查、全面思、重整改、促提高”的原则，立行立改、真改实改，全力做好巡察“后半篇文章”。

（一）提高政治站位，深化思想认识。市委巡察组反馈意见后，局党组第一时间召开党组专题会议，传达学习巡视巡察有关文件和会议精神，全文宣读巡察反馈意见。深刻认识到巡察整改的重大意义，切实增强做好巡察整改的责任感、紧迫感，并把巡察整改作为严肃政治任务和重大政治责任，作为履行管党治党责任，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉不折不扣抓好整改。

（二）扛实主体责任，加强统筹调度。局党组切实履行整改主体责任，成立局党组书记任组长、党组其他成员任副组长的巡察整改工作领导小组，认真研究制定整改方案，形成有针对性、可操作的具体整改措施。局党组书记负总责，履行巡察整改第一责任人责任。党组其他成员严格落实“一岗双责”，主动认领问题，督促指导相关科室（单位）整改。

（三）深刻反思警醒，增强整改自觉。局党组召开巡察整改专题民主生活会，对照巡察反馈意见，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深刻检视反思，严肃开展批评和自我批评。通过民主生活会深刻认识到必须抓住巡察整改有利契机，以整改实效推动全面发展、推进全面从严治党。

二、整改落实的主要成效

（一）关于上次巡察发现问题整改方面

一是通过各种形式的学习教育，增强做好巡察整改工作的责任感、紧迫感，抓实抓细巡察整改“后半篇文章”。二是聚焦“关键少数”，压实主体责任并层层传导压力。局党组担起巡察整改的主体责任，制定工作方案，逐条逐项细化整改措施和时限，明确责任领导和部门，确保压力传导到神经末梢。三是开展批而未供土地处置专项行动，指导各县（市、区）逐宗地块分析未供原因，制作问题清单，精准分类施策。鼓励采取先租后让、弹性出让、长期租赁等方式供应产业用地，进一步降低产业用地价格。对城乡规划、土地利用总体规划不一致问题，可在不突破规划约束性指标、管控要求和强制性内容的前提下，做好一致性处理，编制控制性详细规划后，按规定实施土地供应。对政府投资的城市公共道路、公共绿地、公服设施等，在符合相关规划原则的前提下，将《国有建设用地划拨决定书》核定给建设单位或有关部门。四是以补办用地手续方式消除违法状态。认真学习自然资源部《自然资源违法行为立案查处工作规程（试行）》，规范自然资源执法工作，加强行行衔接和行刑衔接，积极争取支持，按照河北省政府办公厅《关于加强基层自然资源执法监管工作的通知》要求，做好自然资源执法工作，推动建立“法院裁定准予执行、政府组织实施、法院到场监督”的执行机制并强化组织实施。依据《自然资源部办公厅关于严肃开展耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作的通知》精神，建立问题清单、任务清单、责任清单，落实调整补划基本农田。严格落实县乡两级政府属地管理责任，加大违法图斑整改力度，该拆除的限期拆除；对于未纳入国土空间总体规划、不符合“三区三线”管控要求的项目，立即转入拆除台账限期拆除。严格按照《石家庄市违法用地非法采矿责任追究办法》等要求抓好落实。

（二）关于贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署，履行职能责任方面

一是明确“第一议题”学习内容。在每次党组会前，认真确定“第一议题”内容，报局党组书记审准后上会学习。二是丰富学习形式，结合自然资源和规划工作实际，通过理论学习中心组发言、谈心得体会、集中研讨、组织到红色教育基地进行沉浸式学习、组织专家进行理论授课等形式加强学习，不断增强学习的针对性、实效性和吸引力。三是按照市级国土空间总体规划及河北省详细规划编制导则，在中心城区管控范围内分层级有序推进详细规划编制。与全国先进省份城市对标看齐，在规划修编过程中，坚持“二环内做减法、二环外做乘法”原则，尤其在“6+2+2”城市更新片区规划中，提高公服用地比例。四是大力推进“人防+技防”，逐步提升监测预警能力，发挥群测群防作用。对地质灾害防治中心进行升级改造，更换视频、音频、存储等硬件和软件。加强风险会商制度建设，每年汛期，与气象部门加强合作，实行每日会商制度，遇到极端天气，加密会商频次，及时发布地质灾害气象风险预警信息。严格执行速报制度，安排专人负责信息报送工作，根据灾（险）情大小情况，保证在规定时限内上报同级政府及上级自然资源主管部门，同时抄送同级应急管理部门。五是完善党风廉政风险点防控机制，定期召开党风廉政工作专题会议，梳理党风廉政风险点清单，党组书记多次对党风廉政工作提出要求。加强对直属单位“三重一大”事项的议事规则和议事程序检查，发现问题及时处理。

（三）关于作风纪律建设及资金监管方面

一是全面落实党组主体责任，深化推进内部教育整顿活动，进一步强化干部管理和日常监督执纪。把学习贯彻上级党风廉政建设及作风纪律新规定与自然资源工作实际结合起来，开展党纪学习教育、群众身边不正之风和腐败问题专项整治活动。二是严格落实“一岗双责”，将党风廉政建设责任层层传导，将“一岗双责”落实情况和党风廉政建设工作与年度评优评先以及干部考核任用挂钩。三是加大宣传引导力度和优化办理环节。通过互联网和新闻媒体，进一步宣传“交地即交证”和“交房即交证”改革，增加企业对这两项改革的知晓率，签订土地出让合同和办理房屋所有权首次登记时引导企业申请“交地即交证”和“交房即交证”登记服务。四是严格按照《补充耕地周转金使用管理办法》做好资金监管工作。组织财务人员认真学习《会计法》《行政事业单位会计准则》等财务制度，尤其是各项报销入账规定；督促县局加快土地整治项目实施，项目入库后用于抵顶周转金。

（四）关于基层党组织建设，压实管党治党政治责任方面

一是落实党建工作责任制。严格按照市直工委要求，修订党建工作要点，不折不扣抓好各项工作落实。加强组织领导，提高支部书记的责任心和工作能力，合理规划“三会一课”时间，提高会议质量。强化监督督导，建立考勤，加强领导班子成员和党支部之间沟通，领导班子成员能够及时了解“三会一课”的安排和内容，对未参加会议的领导班子成员适时提醒。二是进一步履行管党治党主体责任，严格落实“一岗双责”要求，提高党组书记和成员主动谋划和主动作为的能力。党组书记从自身做起，严格落实全面从严治党主体责任，在开展全面从严治党调查研究、落实党内谈话制度、监督下级“一把手”并向市委报告、监督检查下级党组织落实全面从严治党主体责任情况等方面主动作为。三是强化理论学习，提高政治站位，提升班子综合素质。定期召开局党组理论学习中心组会议，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。四是充分发挥主观能动性，制定调查研究工作方案，班子成员带头深入一线、深入基层、深入工作实际，认真开展调查研究，帮助基层解决实际问题。

（五）关于干部人才队伍建设方面

一是积极沟通市委组织部、市委编办等部门，争取政策支持，通过公开招录招聘、遴选、调任等方式引进专业性人才。二是鼓励广大干部参加继续教育，进一步提升学历，获得更深入的专业知识和技能，提高工作效率和质量。三是根据《党政领导干部选拔任用工作条例》等文件要求，结合我局实际，制定选拔任用工作方案。四是注视年轻干部培养，利用职级晋升调整干部岗位，逐步使干部队伍年轻化。适时通过组织程序，及时调整配备科级干部。制定借调人员管理工作办法，完善借调人员手续。五是结合干部教育培训工作，把重点培养与普及提高相结合，开展专业知识和综合技能培训，一方面加大对执法人员、保密人员、财务人员、会议承办人员能力，提高干部整体素质。另一方面逐步拓展市土地利用规划院在土地利用，耕地保护，督察执法，国土空间规划，调查监测等方面的业务范围，找到新的业务增长点，增强营利能力。

三、下一步工作打算

目前，巡察整改工作取得了阶段性成效。局党组将坚持力度不减、要求不变、标准不降，常抓不懈落实好后续整改工作，确保整改任务全部落实到位。

（一）提高政治站位，增强全面整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。继续把巡察整改工作作为重要政治任务，围绕巡察反馈意见，从思想和政治上深刻反思，进一步统一思想、凝聚共识，强化政治担当，从讲政治的高度，全面推进巡察整改工作向纵深发展。

（二）强化督查督办，分类施策有力有序推进整改工作有效落实。及时开展督促指导，对已经完成整改的任务，适时组织开展“回头看”，巩固和提升整改成效；对需要长期坚持的整改任务，进一步严明责任，持续发力，继续深入推进整改，力争一抓到底。

（三）建立长效机制，持续发力巩固和提升巡察整改工作成效。坚持举一反三、破立并举，按照市委巡察整改工作要求，围绕巡察反馈的问题和提出的意见建议，在当前已取得整改成效基础上，建立健全长效机制，及时堵塞风险漏洞，防止问题反弹回潮，确保整改方向不偏离、整改任务不落空。

欢迎广大党员干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:0311-88628927；邮政信箱:石家庄市桥西区建胜路18号（邮编：050000）；电子邮箱:ghjdw@163.com。

中共石家庄市自然资源和规划局党组

2026年5月25日