根据市委统一部署，2024年3月4日至4月30日，市委第十巡察组对市商务局党组开展了巡察“回头看”。2024年7月2日，市委巡察组向市商务局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组履行巡察整改主体责任情况

市商务局党组坚持把巡察整改作为重要政治任务，贯通落实整改主体责任、第一责任人责任和“一岗双责”，不折不扣、全力以赴抓好整改任务落实。

（一）专题学习，提高认识。迅速组织召开党组专题会议开展学习，进一步统一思想，提高认识，明确方向，增强做好巡察“回头看”整改工作的主动性和责任感。

（二）加强领导，明确责任。成立了巡察“回头看”整改领导小组，由局主要领导任组长、各分管领导任副组长、各科室（单位）负责人任成员，并明确了领导班子成员及各级负责人工作职责。

（三）研究措施，建立台账。先后召开3次局党组专题会，研究整改方案及整改措施，建立问题清单、任务清单、责任清单，明确整改责任领导、责任科室、整改时限，并按时报送整改方案。

（四）建章立制，堵塞漏洞。在集中整改期内召开巡察整改专题民主生活会，深刻剖析问题原因，做到见人见事见思想，深挖思想深处存在的问题，制定切实可行的整改措施，积极推进整改。

二、整改落实的主要成效

（一）贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记视察河北、视察石家庄重要讲话和重要指示精神方面。一是抓好“第一议题”制度的落实。把学习习近平总书记的重要讲话、重要指示和重要批示精神作为每次党组会学习的首要内容，确保在政治方向上始终与党中央保持高度一致。二是加强理论学习中心组学习。局党组认真传达学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，结合实际，印发了局党组理论学习中心组专题学习重点内容安排意见，进一步健全完善了党组理论中心组学习制度，做到学有计划、学有内涵、学有目标。三是丰富教育方式，提高学习效果。充分利用网络教学便利性，开展线上教学。聘请市委党校专家教授专题解读习近平总书记视察河北、视察石家庄重要讲话和重要指示精神，深刻感悟习近平总书记对河北的深情厚爱，把感恩之情转化为奋进之力，切实增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉、行动自觉。四是查漏补缺做到全覆盖。派专人督导相关基层党委和支部认真全面系统学习习近平总书记视察河北、视察石家庄重要讲话和重要指示精神，做到人员全覆盖。

（二）推动现代商贸物流产业发展方面。一是推进试点建设。积极推动现代商贸流通体系试点城市、一刻钟便民生活圈首批全域推进先行区试点等建设工作。二是完善商贸流通体系建设。持续推进《石家庄市商业网点布局实施规划（2022-2035年）》落地见效，重点围绕“6+2+2”城市更新布局，坚持“商业配套适当先行”原则，制定规划落实方案和措施，持续优化商贸网点布局。三是加强指导帮扶。深入相关企业现场调研，详细了解企业需协调解决的有关事项，听取企业有关建议，支持企业发展。四是加强企业运行分析。积极指导各县（市、区）对重点批发、零售、住宿、餐饮和物流企业进行包联帮扶，加强企业运行分析。五是积极优化商贸领域营商环境。大力开展政策宣传。通过局网站、局公众号发布汽车、家电、家装、电动自行车以旧换新以及消费券发放、“河北老字号”企业申报等多项政策措施。积极开展政策培训，面向全市商务部门和相关企业，先后组织了全市性开放型平台培训会、综保区专场宣介、消费品以旧换新政策培训、外贸业务知识培训等。

（三）激活消费增长动能方面

1.积极扩内需促消费。一是大力开展促消费活动。印发了《石家庄市促消费稳增长工作方案》，组织开展了跨年活动、春节促消费、五一期间促消费、消费促进月、汽车以旧换新暨消费补贴等活动。二是用足用好国家以旧换新政策。围绕国家汽车和家电以旧换新政策，整合政府、企业、金融机构、商协会等各方面资源，加大以旧换新的宣传组织力度，切实提高消费者知晓度、参与度，推动汽车、家电、家装、电动自行车消费增长。三是加强指导帮扶。局成立7个包联帮扶小组对重点县（市、区）和企业开展指导帮扶，全力推进企业销售额提升。

2.着力推动商业街区建设。一是着力提升街区运营水平。指导市商联会成立了石家庄市商文旅特色商业街（区）专业委员会，邀请全国步行街领域专家，对部分重点商业街进行业务培训，提高我市商业街运营管理水平，同时发挥协会组织协调作用，帮助街区了解经营中存在的困难和问题。二是谋划组织好特色活动，提升特色街区品牌效应。推荐“正定名城”和“湾里庙商圈”多业态融合服务消费场景入选河北省重点打造和培育的多业态融合服务消费典型场景。积极组织商业街参与啤酒节、摇滚音乐演出季、全国街舞大会等全市性重要活动，推动商文旅融合发展，带动街区消费提升。三是研究解决特色街区经营中存在的问题。先后深入西柏坡柏里水乡文化商业街区、赵县一方城·西城码头、正定县旺泉古街、龙泉古镇、南关古镇等商业街区调研指导工作，分析解决运营中出现的问题，引导街区调整业态。

3.加力发展电商产业。一是积极推动电商产业集聚发展。加强与电商平台等企业对接，引导综合实力强的企业，谋划建设电商产业园区，招引电商上下游企业、基地入驻经营，充分利用资源集聚互补效应，大力促进电商产业集聚发展。二是大力培育电商企业。支持企业扩大网络零售规模，培育限额以上电商主体。经常性举办特色产品对接、直播带货等活动，宣传推广我市品牌产品，提升企业影响，促进特色产业发展。三是推动电商产业有序发展。加强政策措施研究，强化与大型平台对接，通过政策引领、平台赋能等方式，推动电商产业有序健康发展。

（四）大力发展会展经济方面。一是丰富办会模式，着力促进多业态联动协作。建立商、旅、文、体等部门间沟通协作工作机制，每年初互通会展项目信息，为促进产业融合发展奠定基础。积极支持商旅文体等各行业和正定国际会展中心联合举办会展活动，达到了产业之间、产业上下游之间融合发展目的。二是积极开展招展引会活动。加强与国家级组织、机构沟通联系，先后赴北京、成都等地跟踪争取全国性会展活动。利用国家级、省级展会平台开展宣传交流活动，先后赴无锡、长沙、邢台、廊坊、张家口等地推介我市会展发展环境和扶持政策。三是大力推进会展品牌建设。紧紧围绕我市五大产业，重点筛选了10个本地优质展会，加强与企业及相关机构联系，搞好跟踪服务，在政策支持、宣传推广、组展招商、政务服务等方面给予支持，努力使其做大做强。

（五）自贸试验区正定片区建设方面。一是推动平台建设。推动国际邮件互换局实现邮件、快件、跨境电商业务融合发展。二是举办招商推介会。在上海举办了石家庄招商推介会，宣介正定片区优惠政策，帮助片区招引外向型企业。三是开展研修培训。面向全市外经贸企业举办开放型平台推介会，宣传推介自贸区、综保区政策和功能。组织正定片区领导干部参加进一步全面深化改革暨推动区域间联动协同发展专题培训班。

（六）落实商务领域安全生产职责方面。一是加强了对安全生产工作的组织领导。层层压实安全生产责任链条，切实履行部门管理职责。制定印发了《石家庄市商务局局领导安全生产职责清单》，做到安全生产同分管工作同部署、同检查、同落实。二是建立了商务重点领域安全生产工作管理推进机制。会同县（市、区）商务部门、市执法监管部门摸清商务领域12个重点业态领域安全生产市场主体底数，为更加精准地做好重点领域安全生产工作奠定了基础。编制安全生产工作台账，明确了相关科室（单位）安全生产日常巡查任务与时间安排。三是加大了商务重点领域安全隐患排查整治力度。聚焦大型商业综合体、燃气餐饮、加油站等重点领域，落实消防火灾防控措施。同时，严防商贸展览、促销活动发生火灾等安全事故。

（七）落实全面从严治党要求方面。一是修订印发了《全面从严治党暨党风廉政建设工作要点》《党建工作要点》和《关于加强自身建设意见》等。明确党组、分管领导、科室（单位）负责人责任，构建全面从严治党体系，压紧压实各级责任，完善逐级传导责任链条，强化廉政风险管控，健全防范机制。二是加大机关纪委的执纪监督力度，运用好执纪问责“四种形态”，对违纪违法行为进行组织处理，坚持零容忍态度，发现问题当场指正。三是加强警示教育。坚持每月一次的党组书记讲警示教育案例，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限。四是对出现苗头和倾向性问题的人员，及时开展“一对一”谈话，在严明纪律中体现党组织的严格要求和关心爱护。充分利用内部审计职能，及时纠正苗头性、倾向性问题。

（八）作风建设方面

1.做好调查研究工作。一是明确了领导干部下基层调研任务。要求领导干部下基层调研时，要把党的路线方针政策宣传到位，使党的方针政策家喻户晓，深入人心，推动商务工作落地见效。二是明确了领导干部下基层调研的方式。要求领导干部要采取“四不两直”方式，多层次、多方位、多渠道调查了解真实情况，大力推行“一线工作法”，围绕基层反映的突出问题，实行现场办公，现场解决问题，对重要问题及时向局党组报告，妥善解决。三是明确了领导干部下基层调研的要求。要求领导干部下基层调研必须落实中央八项规定及其实施细则精神，严格遵守工作纪律，不搞层层陪同，不能走马观花，不干扰群众正常生活，通过规范领导调研行为和方法，扎实开展实地走访。

2.持续改进工作作风。一是开展作风纪律专项整治。开展了为期一个月的作风纪律专项整治活动，持续加强纪律作风专项检查，发现问题严肃处理。同时，把作风纪律专项整治与党员干部酒驾、醉驾问题专项整治、狠刹违规吃喝歪风集中整治等活动结合起来，深化了作风纪律专项整治内容。二是持续开展《中国共产党纪律处分条例》学习。传达学习习近平总书记关于开展党纪学习教育的重要讲话和指示精神，党组理论学习中心组开展专班学习1次，组织年轻干部综合素质提升培训班活动，组织党员干部到省廉政教育基地进行现场教学活动。通过以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，进一步增强了广大干部职工遵规守纪意识，改进了工作作风。

3.完善规章制度。一是健全完善了内部管理制度。强化第三方机构履约责任的委托约定，为工作规范化、制度化、长效化提供有力保障，切实形成了用制度管人、管事、管权的良好局面。二是建立了第三方不良行为限制惩戒机制。研究制定了《第三方“不良行为记录名单”管理办法（试行）》，将出现违反法律、法规和政策规定，以及履职不力、弄虚作假等行为的第三方机构或个人列入“不良行为记录名单”，作为限制或禁入我局服务的一种内部管理方式。在实行动态等级管理的基础上，对出现不良行为第三方，视情节轻重，及时扣减、追回委托费用、项目资金等相关资金，情节严重的，移交有关部门依法追究责任。三是强化学习培训提升工作能力。邀请相关部门业务骨干，进行了政府采购、财会监督等业务知识培训，并现场解答了实际工作中的相关疑难问题。通过学习培训，各相关业务干部进一步掌握了政策要求和规章制度，切实提高了业务水平和履职尽责能力。

（九）班子自身建设方面。一是局党组理论学习中心组认真学习习近平总书记关于创新思维方法的重要论述，增强领导班子成员和党员干部的创新意识。坚持好“第一议题”制度，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，用新理论推动商务工作。二是组织举办现代商贸物流专班培训。围绕内外贸一体化、高品质消费地打造、对外开放新高地建设等举办形式多样的辅导培训，进一步拓展视野，增强创新意识和能力。三是及时召开局务会或务虚会，解决难题。围绕局重点工作、重点任务开展研究讨论，集思广益，发挥班子集体决策优势和作用。四是严格落实组织生活制度。党组成员均以普通党员身份参加本支部组织活动。

（十）加强干部队伍和基层党组织建设方面

1.强化人才储备与培养。一是持续加大年轻干部招录和培养管理力度。积极申报招录计划，招入年轻干部。加强年轻干部教育监督管理，将表现优秀、条件成熟的年轻干部选任到科级领导岗位，以解决干部队伍年龄结构不够优化，干部梯次配备不合理问题。二是优化专业人才招入路径。用好四级联考、选调、遴选等招录主渠道，科学制定招录计划。三是提升干部专业知识和业务水平。采取线上线下相结合、请进来与走出去相结合等方式，多渠道、多层次、多形式，着力提升干部专业知识和业务水平。

2.加强基层党组织建设。一是紧握党建责任之舵，强化领导核心作用。坚决落实党建主体责任，党组书记亲自部署、亲自推动。二是强化基层党组织建设，筑牢基层党组织战斗堡垒。定期对各党组织工作进行监督检查，使各级党组织的行动更加自觉。进一步强化了基层组织建设，优化了基层党组织队伍结构，营造了基层党员干部干事创业的良好氛围。三是聚焦业务融合发展，发挥党建引领作用。积极探索实践党建工作与业务工作有机结合的新路径，让党员在急难险重任务中冲锋在前，确保各项重大任务顺利实施。

三、下一步工作打算

（一）持续深化全面从严治党。认真贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚决落实党中央关于全面从严治党的决策部署和省委、市委各项工作要求，严格落实局党组主体责任和党组书记第一责任人责任，确保党对商务工作的全面领导落到实处，以高质量党建推动全市商务事业高质量发展再上新台阶。

（二）持续巩固扩大整改成果。以巡察“回头看”整改为契机，坚持标本兼治、举一反三，继续深挖问题根源，突出整改实效。对已经完成需要长期坚持的各项整改工作，及时组织“回头看”，巩固整改成果，防止老问题反弹，确保取得扎实成效。

（三）持续推动长效机制建设。针对巡察“回头看”反馈的问题，深刻反思制度漏洞，并结合工作实际，进一步加大建章立制力度，切实织密扎紧制度的“笼子”。进一步增强巡察整改成果运用和转化，努力为建设现代化、国际化美丽省会城市作出积极贡献。

欢迎广大党员干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:0311-86688765；邮政信箱:石家庄市中山东路216号市商务局直属单位党委（邮政编码：050011）；电子邮箱:zsdwtz@163.com。

                       中共石家庄市商务局党组

                     2026年5月25日